睿思网讯：8 月 7 日，深圳市环境水务集团在官方自主招采平台发布项目终止公告，旗下公募 REITs 管理人服务采购流程就此中止。公告载明，本次采购采用公开竞争性谈判方式开展，经谈判小组完成响应文件初审，符合全部资格要求的有效服务商数量不足 2 家，按照本项目采购文件约定规则作失败处理。

不同于财政资金政府采购通用规则（竞争性谈判常规要求不少于 3 家供应商），行业公开招标普遍设置 3 家合格投标人门槛；本次为集团自主招采项目，采购文件单独约定有效服务商最低响应数量为两家，未达标即直接终止本轮采购。

回溯本次中介选聘启动节点，7 月 29 日集团对外披露完整采购文件，计划以总价包干 200 万元的预算遴选公募基础设施 REITs 基金管理人，评审采用综合评估法，全程线上递交响应文件、线上统一开启报价，文件允许机构以联合体形式参与投标。采购文件约定服务时长合计 10950 天，覆盖产品发行及后续三十年存续期全部工作，服务内容拆分为申报发行、存续期运营管理两大板块。发行阶段覆盖底层水务资产梳理筛选、交易结构方案编制、全套申报材料撰写、交易所与监管问询答复、路演询价配售及全链条中介统筹对接；存续期工作包含项目常态化运营跟踪、定期信息披露、年度收益分配落地配套，同时可按需提供行业合规培训。

本次竞争性谈判对文件申领、疑问提交、报价递交分别设置截止时点：采购文件获取截止至 8 月 4 日 17 时，供应商疑问提交通道关闭于 8 月 2 日 18 时，官方统一澄清答疑截止时间为 8 月 4 日 18 时，8 月 5 日 17 时为响应文件、线上报价统一截止时点，开标评审结束仅两日便对外公示采购终止结果。

在启动管理人采购之前，深圳环水 REITs 已分批推进多类中介选聘，筹备周期跨度接近三年。最早可追溯至 2023 年 6 月，原深圳市水务集团启动公募 REITs 专项法律服务招标，北京市金杜（深圳）律师事务所以 75 万元报价中标，负责项目发改委申报、交易所审核、证监会注册及发行阶段全套合规法律服务。

2026 年项目筹备节奏明显提速。5 月 26 日集团同步挂出工程技术尽职调查、财务审计两项中介采购，其中工程尽调采用公开询价模式，项目控制价 18.4 万元、服务周期 20 天；6 月上旬两项采购先后完成定标，深圳市世联土地房地产评估有限公司以 10 万元承接底层水厂、水质净化厂工程合规核查、存续期资本开支测算相关工作，信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）报价 43.55 万元，负责拟入池资产近三年及一期备考财务报表专项审计。

公开经营资料显示，深圳市环境水务集团为深圳市属国有独资平台，2019 年 5 月由原深圳水务集团重组设立，业务覆盖原水供给、市政供水、污水处置、流域水环境治理全链条。截至 2022 年 6 月末，集团总资产 398.99 亿元，在全国运营水厂、水质净化厂合计 154 座，日供排水处理规模 1479.4 万立方米，承担深圳全市 99.86% 供水业务、51% 排水处置业务，是国内单一城市辖区运营体量规模靠前的水务运营主体。截至公告发布，集团尚未对外披露本次 REIT 拟装入的具体水厂、管网底层资产清单。

2026 年多家市级水务国企启动公募 REITs 管理人招标，已有多单采购流程中途终止，各地项目采购规则设置存在明显差异。珠海水控集团 4 月首轮管理人公开招标，发行阶段费用限价 737 万元，5 月因符合性审查合格投标人不足 3 家流标；二次招标调整相关投标约束，明确不接受联合体投标，后续顺利选定华夏基金。长春市城市发展投资控股集团水利类 REITs 管理人招标同样因有效投标人未达 3 家宣告失败。上述两项目均采用标准公开招标模式，执行不少于 3 家合格供应商的硬性要求，与深圳环水本次自主竞争性谈判规则形成区分。

截至目前，深圳环水集团尚未披露本轮管理人采购终止后的调整方案，未发布重启竞争性谈判、更换公开招标或暂缓 REITs 筹备的相关公告。