当地时间 14 日，美国总统特朗普在纽约州长岛举行的一个活动上声称，" 击败伊朗后 " 他很快就会 " 宣布霍尔木兹海峡为美国领土 "，这番言论引发广泛关注。

伊朗副外长卡泽姆 · 加里布阿巴迪 15 日强调，霍尔木兹海峡并非靠一条推文、一艘航空母舰、一纸命令或一次演说就能被夺取。" 霍尔木兹海峡过去是、现在是、将来也是伊朗的。这条海峡的开放与关闭都只能由伊朗掌控。"

分析认为，在西半球寻求领土扩张无果后，特朗普又动了霍尔木兹海峡的 " 歪心思 "，然而 " 心虚者声高 "，特朗普虚张声势的背后体现了美国当前的战争疲态。在伊朗强硬派上台的背景下，美国或将陷入打不赢、谈不拢、撤不走的尴尬局面。

抛荒诞 " 领土论 " 为自己找台阶

特朗普在位于长岛西部的拿骚县警察学院发表讲话时称，伊朗正遭受惨败，" 在我们彻底击败伊朗后，很快我就会宣布霍尔木兹海峡为美国领土 "。他说出这句话时轻笑了一下，并补充道：" 这是真的。"

有白宫官员称，特朗普此前未就这一表态与其高级顾问讨论过，他是在 " 开玩笑 "。不过真的只是开玩笑吗？特朗普曾于 3 月提出将霍尔木兹海峡更名为 " 美国海峡 "。4 月 30 日，他在社交媒体上发布了一张地图图片，图中霍尔木兹海峡的标注被替换为 " 特朗普海峡 "，遭到伊朗方面强烈抗议。近来，特朗普更是频频就海峡控制权问题表态。7 月 13 日，他在社交媒体发文称，美国将恢复对伊朗的海上封锁，即日起，美国将成为 " 霍尔木兹海峡守护者 "，并将对所有经由海峡运输的货物收取 20% 的费用；8 月 10 日和 12 日，特朗普又接连表态称，美国 " 百分百 "" 完全 " 控制着霍尔木兹海峡。

在复旦大学中东研究中心主任孙德刚看来，霍尔木兹海峡为公认的国际水道，不可能成为美国的领土。无论是声称控制海峡，还是抛出荒诞的 " 领土论 "，都是特朗普在内外交困的情况下，给自己找的一个台阶。特朗普本想速战速决、把伊朗变成第二个委内瑞拉，更迭其政权，但 5 个多月过去了，美国花费数百亿美元，投入 5 万兵力，部署 2 个航母战斗群，狂轰滥炸仍然不能让伊朗屈服。7 月初以来，伊朗更是主动袭击美军基地，牢牢控制霍尔木兹海峡。特朗普此番言论，一方面是讲给伊朗听的，强调美国不会接受伊朗对霍尔木兹海峡的管辖权；另一方面是讲给美国民众听的，呼吁老百姓忍受高油价和高物价，希望他们相信 " 美国最终会取得对伊战争的胜利 "。

孙德刚还表示，这本身也体现了特朗普政府的领土扩张主义。以往美国领土诉求的重心在西半球，包括格陵兰岛、加拿大、巴拿马、委内瑞拉等，现在特朗普又提出将霍尔木兹海峡作为其领土，体现出特朗普 " 天马行空 " 式的个性风格和 " 让美国再次伟大 " 的迷思。然而，现实是共和党在中期选举前民意支持率持续下滑，美国在俄乌冲突、伊朗战事、加沙问题等各种危机面前束手无策，特朗普虚张声势也是试图转移公众视线，争取提升民意支持。

霍尔木兹海峡成伊朗 " 战略威慑杠杆 "

分析人士认为，当前，美伊就霍尔木兹海峡问题持续对峙，海峡问题已成为 " 绕不开 " 的核心议题，双方都声称控制着霍尔木兹海峡，短期内在该问题上作出重大让步的可能性较小。

对美国来说，高调扬言控制海峡，反而暴露出美国日益显露的双重疲态：一是美军对伊空袭成效和可持续性备受质疑。有美军高级将领私下表示，美国需要在伊朗战事中寻得 " 退路 "，升级冲突 " 反噬 " 美国。此外，美军关键弹药库存告急，攻击端的 " 战斧 " 巡航导弹以及防御端的 " 爱国者 "" 萨德 " 防空系统拦截弹均大量消耗，进一步压缩美方的军事选择空间。二是中期选举临近让特朗普政府不敢选择军事冒险。若大规模升级军事行动，极易推升油价物价、加剧通胀，还可能导致美军伤亡大幅增加。在距离中期选举已不足三个月、多州初选正在进行的当下，这无异于 " 政治自杀 "。

因而，当前特朗普陷于 " 难以赢得的战争 " 和 " 难以接受的和平 " 两难之间，其高调言论源自挫败感，除非美方决定对伊朗发起新一轮大规模军事打击，否则持续博弈的僵局不会发生显著变化，特朗普欲 " 击败伊朗 "" 将霍尔木兹海峡纳为美国领土 " 的设想也将成为空谈。

对伊朗而言，通过此前博弈更加确定霍尔木兹海峡作为战略筹码的巨大价值，正利用这张 " 王牌 " 争取战略利益最大化。在特朗普政府亟需缓解压力的节骨眼上，伊朗日前就重开海峡向美国提出多项条件，包括美国应永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动，解除对伊海上封锁和全部制裁，归还伊朗被冻结资产并赔偿损失等。分析人士认为，霍尔木兹海峡已成为伊朗的 " 战略威慑杠杆 "，起到保障伊朗安全、维持地区均势和重塑海湾安全规则的作用，还可为日后与美国的核谈判提供筹码。

此外，当前伊朗政治生态发生重大变化，10 日，伊朗最高领袖穆杰塔巴任命 6 人出任武装部队总参谋部、伊斯兰革命卫队等组织机构的高级职务。以伊斯兰革命卫队总司令瓦希迪和最高国家安全委员会秘书雷扎伊为代表的强硬派占据关键岗位。

孙德刚表示，美国和伊朗达成的临时谅解备忘录本周即将到期，在多重背景变化发酵的当下，美国比伊朗更加焦虑，希望巴基斯坦从中加以斡旋，尽快让伊朗坐到谈判桌前。但是，伊朗国内保守派和强硬派上台，美伊谈判难度增大，伊朗提高了谈判要价，在霍尔木兹海峡管辖权问题上不愿意作出让步，甚至不惜对美以战止战，双方重新爆发军事摩擦的风险大大增加，美伊冲突恐将长期化。