新华社开罗 / 北京 8 月 22 日电（记者陈霄吴宝澍陈书林）美国要对伊朗再出 " 大招 "。美国财政部长贝森特 20 日威胁称，特朗普政府将对伊朗实施 " 历史上最严厉制裁 "，形成对伊 " 历史上规模最大、协调一致的经济孤立 "。

多名专家认为，美军在对伊战事中已尽显疲态。对伊武力胁迫未果后，美国又试图转向成本相对较小的 " 经济绞杀 "。但伊朗紧握霍尔木兹海峡这一关键筹码，并拥有长期应对制裁的经验，特朗普政府所谓 " 史上最严制裁 " 收效存疑。

" 史上最严制裁 " 会有哪些措施

白宫尚未公布所谓对伊朗 " 史上最严制裁 " 的具体措施，不过，从特朗普和贝森特近期表态看，美方可能进一步限制伊朗经贸活动，并加大对伊朗贸易伙伴的施压。

特朗普 19 日称将对伊朗展开 " 毁灭性经济行动 "，表示这将是一场规模空前的 " 经济战和经济孤立 "。任何国家如果允许其金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供支持，都将面临 " 巨大的经济后果 "。他要求立即停止涉及伊朗的 " 石油走私 "、货币互换、现金转移、船舶注册和空壳公司等活动，并要求美国盟友一道孤立伊朗。

这是 6 月 14 日拍摄的美国首都华盛顿白宫。新华社记者李睿摄

贝森特上周也警告，美国对伊朗 " 前所未见 " 的经济孤立措施将配合封锁霍尔木兹海峡，" 阻止任何物资运入或运出伊朗港口 "。

分析人士认为，特朗普政府在军事行动难以迫使伊朗妥协、外交谈判再陷僵局的背景下，有意把对伊战略重心从军事打击转向 " 经济绞杀 "。

美国昆西治国方略研究所执行副总裁特里塔 · 帕尔西等专家认为，经历数月军事交锋后，美军先进武器库存已大幅减少，难以维持大规模对伊军事行动，转而选择成本相对较低、政治风险较小的经济封锁。

此外，特朗普政府此举也有国内政治考量。随着美国中期选举进入 " 百日倒计时 "，美国舆论对特朗普政府中东政策的批评愈加强烈。

分析人士指出，美国国内不少人指责白宫在伊朗问题上 " 打了很多仗、花了很多钱、但未取得成果 "，特朗普政府如今对伊采取强硬经济措施，意在向选民展示其依旧 " 强势 "，同时避免军事冲突升级带来的政治风险。

伊朗有哪些 " 非对称反制 " 手段

伊朗外交部 20 日谴责美方新一轮制裁是 " 经济恐怖主义 "，是 " 战争和军事侵略这枚硬币的另一面 "，并表示伊方将依靠自身能力和长期应对制裁的经验，动用 " 一切工具和能力 " 维护国家安全和利益。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫 21 日也表示，必须制定计划应对制裁。

地区问题专家认为，面对美国经济制裁风暴，霍尔木兹海峡始终是伊朗手中有效的博弈杠杆，伊方或采取以海峡为中心的 " 多层次、非对称反制策略 "。

首先，伊朗仍会将海峡作为反制关键抓手。美国布鲁金斯学会专家苏珊娜 · 马洛尼认为，在伊朗看来，封锁海峡让美国承受的经济代价，将超过制裁给伊朗带来的损失，因此伊方将与美国展开 " 经济意志战 "，迫使美方先让步。在帕尔西等专家看来，伊朗反制手段还可能包括影响红海等其他地区的能源通道。

这是 5 月 29 日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的滞留在霍尔木兹海峡水域的商船（手机照片）。新华社记者温新年摄

其次，开辟多元跨境通道也将成为伊方对冲选项。伊朗专家礼萨 · 米拉比安说，伊朗正筹备多种应对方案，包括利用其他海陆边境渠道维系对外联系、依托周边国家搭建贸易替代路线等。

第三，伊朗还可能综合运用军事、经济、网络等多重手段。伊朗国际关系学者艾哈迈德 · 泽达巴迪说，伊朗不会任由美国对其 " 经济扼杀 "，必要时将主动对抗。伊朗伊斯兰革命卫队前军事将领侯赛因 · 卡纳尼 - 穆加达姆说，伊方或打出网络战、心理战、情报战和经济战的 " 组合拳 "。

伊朗智库战略研究中心专家阿里 · 达雷尼说，即便面临 " 近乎窒息 " 的经济制裁，伊朗仍会找到 " 继续前进的方法 "，美国正困在 " 一场赢不了也出不来的战争 " 里。

故伎重施或加剧美方困局

分析人士认为，美国再度 " 置顶 " 经济封锁是故伎重施，短期内或对伊朗经济造成冲击，但难以彻底 " 绞杀 " 伊朗，也难以迫使伊朗屈服。

首先，伊朗已形成对美国制裁的适应能力。中东媒体分析指出，伊朗在过去数十年一直承受着美西方的严厉经济制裁，其经济命脉并未被切断，反而积累了应对制裁的丰富经验，建立起一套 " 经济作战体系 "，包括搭建地区贸易网络、以石油换商品、发展非美元贸易等。伊朗塔斯尼姆通讯社刊文说，美国一直试图摧毁伊朗经济，但伊朗已学会 " 娴熟 " 应对。

3 月 19 日，人们在伊朗首都德黑兰的塔吉里什集市购买商品。新华社发

其次，伊朗已通过提升国内生产能力，建立起相对完整的本土工业体系，部分民生和基础工业物资实现自给自足。美国媒体指出，西方制裁压力 " 塑造了伊朗经济 "，特朗普政府低估了伊朗对经济困境的承受能力。

此外，美国单边制裁能在多大程度上限制伊朗对外经济联系也存在疑问。卡塔尔半岛电视台说，美国对伊制裁 " 并不总是特别有效 "，它推高了伊朗贸易成本，但无法终止其贸易活动。印度国际贸易法专家沙塔努 · 辛格说，未经联合国安理会授权，美国不能对伊朗实施全面贸易禁运，其制裁只能约束美国企业。

不少专家认为，特朗普政府持续以经济手段施压伊朗，将进一步恶化霍尔木兹海峡局势，推升油价，反噬美国自身。以色列专家丹尼 · 齐特里诺维茨等分析人士说，经济制裁难以瓦解伊朗抵抗意志，美伊经济对抗也会向军事、外交领域外溢，加深美国 " 打不赢、走不掉、谈不拢 " 的战略困局。（参与记者：刘晨、马倩）