8 月 20 日，济钢集团旗下卫星总装基地厂房内，3 颗商业卫星正在紧锣密鼓加紧制造，并开展电磁兼容、力学振动、质测等一系列严苛地面试验，计划今年 10 月后陆续升空入轨；在济南长清创新谷，航空装备 6S 低空经济装备基地一期正进入收尾阶段，预计 9 月底厂房即可投入使用，13 家无人机产业链企业即将签约入园……

在济南，这一 " 高 " 一 " 低 " 产业现场勾勒出这座北方工业城市向 " 天 " 发展的新图景。作为传统工业重镇，济南正围绕卫星、火箭、航空器三大领域，探索一条以 " 星箭智造 " 与 " 低空融合 " 双轮驱动的应用生态发展道路。

目前，济南航空航天产业规划已纳入山东省顶层战略。在《山东省航空航天产业发展规划》中，济南与青岛（通用航空）、烟台（商业航天）并列定位为全省 " 三核引领 " 之一，专门负责‌空天信息‌领域，依托 " 通信、导航、遥感 " 全面布局优势，建设国家级空天信息创新高地。

在济南市 " 十五五 " 规划中，航空航天暨低空经济被列为济南 13 条标志性产业链之一，到 2030 年产业链规模力争达到‌ 800 亿元‌。

航空航天：串 " 点 " 成 " 链 "

" 目前，正在济钢卫星总装基地进行总装、开展试验的共有三颗卫星。" 济南卫星产业发展集团有限公司（下称 " 济南卫星 "）董事、副总经理赵亮介绍道，其中两颗卫星已完成总装，正进入测试阶段，包括热试验、电磁试验和振动试验等，预计今年 9 月下旬运抵烟台海阳发射场，10 月以后将择机发射。

根据生产流程，从接到订单到卫星出厂发射，理想的完整周期约 6 个月，其中总装需约 1 — 2 个月，各类地面环境测试需 2 — 3 个月。截至目前，2026 年济钢卫星基地已接到卫星订单 14 颗，全年争取签约 30 颗卫星订单。

济钢始建于 1958 年，曾跻身全国十大钢铁企业之列。2017 年全面关停千万吨钢铁产能后，这家老牌钢厂开始将航空航天产业确立为 " 第一主业 "，探索构建以航空航天、高端装备及新材料制造、产业服务为支撑的产业体系。济南卫星集团正是济钢旗下承担卫星制造总装任务的子公司。

济南卫星总装基地总投资 4.5 亿元，位于济南高新区的中国算谷产业园，占地 75 亩。2025 年 2 月，国家发改委正式下文核准该基地卫星制造线。该产线是山东省首个柔性化、智能化卫星 AIT 产线，建有研发场地 8000 平方米、ISO8 洁净厂房 10000 平方米、试验和测试场地 6000 平方米，具备卫星总体和卫星 AIT（装配、集成与测试）能力，可同时开展 10 颗卫星的总装工作。

目前，国内商业卫星赛道已有六七十家企业。有的企业只具备设计能力，有的只有总装能力，普遍缺少完整全流程的总装与全套环境测试条件。而济钢集团已具备覆盖卫星总装、火箭动力测试、核心部组件制造的全链条产业基础，初步形成了 " 北京研发设计—济南制造测试—烟台总装发射 " 的空间战略布局。

赵亮说，按照项目设计规划，2027 年前，该基地将实现年产 20 颗 500 公斤级以下卫星的产能，2030 年将形成年产 100 颗 500 公斤级以下卫星的能力。

根据市场需求，济南卫星将围绕农业农村、自然资源、生态环境、城市治理、智慧水利、应急管理等领域，利用遥感卫星宏观观测特性，采用遥感卫星普查、无人机巡查和地面人工核查相结合的遥感监测模式，搭建典型天空地一体化立体监测应用系统。

" 我们预计中国商业卫星的市场爆发期将在 2028 年前后到来。" 赵亮表示，目前该公司已联合济南高新区方面成立基金、以 " 投资促落户 " 的方式引入卫星制造的上下游配套企业，把已有的 " 点 " 串成 " 链 "，形成一个相对完整的卫星产业链。

2024 年 2 月，山东省人民政府办公厅印发《山东省航空航天产业发展规划》，明确提出建设 " 济南空天信息产业核心集聚区 "。按照 " 研发—制造—发射—运维—应用 " 的生态培育思路，济南将打通商业火箭动力研发、总装集成、零部件精密制造，商业卫星设计、AIT 集成、运维等协作链条，构建箭星一体、场景牵引的产业发展格局。

当前，航空航天已上升为国家新兴支柱产业。济南市这一产业的相关企业也开始聚合。济南已推动济钢集团联合二机床集团研发生产 20 种宇航级火箭零部件；齐鲁空天信息研究院星载微波遥感载荷研发平台正与浪潮光音、中科卫星合作开展 SAR 卫星研制，未来将联动济钢卫星制造产线，形成相对完整产业闭环。

低空经济：搭建全链条服务体系

" 济南低空 AI 生态城一期——航空装备 6s 保障基地及综合测试场项目已基本完成建设。" 济南低空经济发展集团（下称 " 济南低空集团 "）总经理胡斌向经济观察报记者介绍道，目前该项目一期已建成 5 万平方米的研发和生产厂房和近 1 万平方米的综合测试场地，计划 2026 年 9 月就能铺设安装生产线，10 月完成入住。

济南低空集团由济南能源集团牵头组建，于 2024 年 9 月正式成立，注册资本金 5 亿元，是济南市低空经济产业发展的核心实施主体。

济南低空 AI 生态城一期项目落户于济南长清区创新谷，占地 224.1 亩。按照规划，该项目将构建维修服务、培训认证、航材供应、金融服务、销售展示、托管运维 6S 全链条服务体系，打造空地一体化综合低空交通枢纽，形成 " 一站式 " 低空质量技术服务能力，预计将成为长江以北规模最大、配套最全的航空装备综合保障基地。

在无人机行业，有一个现实困境：一款新机型研发完成，想要做全套环境、电磁、试飞测试，企业往往需要辗转多个城市寻找实验室和试飞空域，样机来回运输，测试周期拉长，研发成本居高不下。很多中小无人机企业，卡在测试验证环节，难以实现产品迭代和量产落地，这也是北方低空产业短板之一。济南航空装备 6S 保障基地及综合测试场，瞄准行业痛点应运而生。未来在济南一个基地就可全部完成，样机不用长途转运，研发周期有望被大幅压缩。

胡斌表示，目前，该基地已签约落地 13 家低空产业链头部企业，涵盖低空雷达、RID 侦测、eVTOL 总装、无人机整机等核心产线，带动就业超千人。

值得一提的是，2026 年 5 月济南市在北京举办的低空经济产业生态推介会上，济南低空集团现场签约 9 家科创企业，对接首都科创资源补链强链，全力打造低空经济产业集群新高地。

按照规划，济南低空集团将于 2030 年建成国内领先的低空智联技术体系，打造全国城市空中交通样板工程，全面构建起 " 一基两翼、一城三网 " 的成熟产业生态。

在济南低空经济的产业版图中，除了大量通用类制造与服务公司，还有部分垂直细分领域的专业公司。

国网智能科技股份有限公司（下称 " 国网智能公司 "）是一家专注于电力领域无人机、机器人研发和推广应用的高新技术企业。该公司于 2000 年在济南成立，已构建起 " 上天入地下海 " 的完整机器人产品矩阵，合计研发 30 多款机器人产品，覆盖电力运维全场景。同时面向社会开展无人机执照培训，累计培养 1.3 万名专业飞手。

过去，济南南部山区大量高压输电铁塔矗立在崇山峻岭之间。传统人工巡检，运维人员需要翻山越岭徒步登塔，盛夏酷暑、寒冬冰雪，不仅效率低下，还存在人身安全隐患。

目前，国网智能公司已在济南全市部署了 152 台套无人机机场，覆盖 7636 平方公里适航区域，基本实现全域覆盖，累计完成电力巡检超 2.5 万架次，大幅提升了效率，保障了电网运营安全。

济钢集团、济南低空集团和国网智能公司，只是济南发展航空航天暨低空经济产业的缩影。

目前，济南正重点建设占地 1000 余亩的航空航天城、1600 亩的低空 AI 生态城等核心园区载体，加快形成 " 双核两区多基地 " 空间布局。截至目前，济南航空航天城已招引 10 家企业入驻，低空 AI 生态城已与 13 家企业签署入园协议。济南全市航空航天、低空经济企业已达 230 家，2026 年 1 — 6 月营业收入为 170.6 亿元。

在济南市 " 十五五 " 规划中，航空航天暨低空经济被列为济南 6 个重点推进产业和 13 条标志性产业链之一；产业发展目标被设定为，到 2030 年产业链规模力争达到‌ 800 亿元‌。