盖世汽车讯 8 月 26 日，国务院新闻办公室举行 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会，介绍全力抓好 " 十五五 " 规划实施、加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌在会上表示，为应对新能源汽车动力电池大规模退役潮，" 十五五 " 时期将研究起草相关行政法规，开展部门联合执法专项行动，进一步规范回收利用秩序。

辛国斌在发布会上首次明确提出，将实施动力电池数字身份证管理制度，做到 " 来源可溯，去向可查 "。

图片来源：弗迪电池

据悉，数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等全生命周期环节信息。这一制度的落地意味着，每一块动力电池都将拥有唯一、可追溯的数字身份标识，支撑全链条监督管理。

辛国斌同时明确了动力电池回收利用的量化目标：到 2030 年，废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

这一政策出台的背景是动力电池退役高峰的加速逼近。据中国汽车战略与政策研究中心预测，2026 年我国新能源汽车动力电池退役量将超过 40 万吨，到 2030 年将突破 100 万吨。

值得注意的是，2025 年全年动力电池退役已达 82 万吨，综合利用量超过 40 万吨。废旧动力电池回收利用已成为 " 十五五 " 时期工业资源循环利用的重点方向。

此前，工信部等六部门已于 2026 年 2 月联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立动力电池数字身份证管理制度。

此次辛国斌的公开表态，意味着动力电池回收利用的制度化、法治化建设将在 " 十五五 " 期间进一步提速。