日前，上海交通大学中国城市治理研究院、湘潭大学城市治理工作室联合发布《让创新在城市街区中生长：中国科创街区的实践与启示》。该报告在中国科学学与科技政策研究会主持下，由上海交通大学中国城市治理研究院、上海交通大学国际与公共事务学院、上海社会科学院城市与人口发展研究所等单位师生共同完成。报告基于全国 16 个代表性案例，系统梳理了中国科创街区的背景内涵、类型实践、建设路径与治理机制，并提炼出科创街区建设的方法论。

报告指出，从全球趋势看，创新活动的空间载体正从远郊科学园回归城市街区。创新协作的网络化、创新载体的轻量化，以及科技人才对高品质城市生活的日益重视，共同推动着全球创新空间格局的深刻变化。

报告将 " 科创街区 " 界定为扎根城市内部、由高校、科研院所、企业研发中心及专业科创服务机构共同锚定的功能复合型创新地理空间，集研发实验、成果转化、创业孵化、创新交流与品质生活于一体。其本质在于，依托高密度知识交互和嵌入城市日常的开放街区形态，推动创新要素在街区尺度内流动、碰撞与重组，从而成为连接 " 科技—产业—城市 " 的微观创新生态节点。

立足中国制度环境、存量条件与政策逻辑，报告将 16 个案例划分为老城更新型、高校驱动型、园区升级型和战略新区型四种类型。报告认为，不同类型街区面临的约束不同、依托的资源不同、建设路径也不同，但共同回应了同一个核心问题：如何在既有城市空间中让创新生长出来。

在比较各类实践的基础上，报告提炼出科创街区建设的六条共性方法论：一是理念重塑，从 " 产城人 " 转向 " 人城产 "，以高品质城市环境吸引人才、驱动创新、支撑产业；二是诊断先行，立足自身禀赋走差异化建设道路；三是空间活化，使分散的存量空间形成功能性联系；四是生态培育，从 " 招商 " 转向 " 育商 "，构建覆盖企业全生命周期的服务体系；五是制度松绑，拆除束缚创新的体制机制障碍；六是治理协同，形成政府定方向、市场专业化运营、高校开放资源、社区共同参与的建设格局。

报告特别强调，科创街区建设不应等待条件完备才启动。科创街区是 " 长出来的 "，而非 " 设计出来的 "。正确的行动逻辑是先 " 跑 " 起来，通过一栋楼、一个载体或一项关键机制形成示范效应，在边建设、边运行、边改进中持续完善创新生态。

据悉，报告核心观点源于即将由上海人民出版社出版的《科创街区：中国城市创新驱动发展战略的实践手册》。上海交通大学中国城市治理研究院官微可下载报告全文。