来源：环球市场播报

白宫周一（8 月 31 日）发布了委内瑞拉石油交易的具体条款。简单来说，委内瑞拉过渡政府把 17 个油田的 100 年开采权交给一家叫 NABEP 的美国能源公司，这些油田约有 650 亿桶石油储量。作为交换，这家公司把 35% 的股权直接送给美国政府，还把石油采购权也交给美国国务院。这笔交易由国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞斯签字。白宫强调，美国纳税人 " 一分钱没花 "。

美国拿到的好处：股权、便宜油、优先买油

白宫把美方权益分成三块：

第一块是股权：NABEP 公司把 35% 的股份 "送给 "美国国防部下属机构，白宫说这些股份 " 可能值几千亿美元，还能分红 "，而且美国没掏钱。

第二块是保底买油：美国国务院有权按生产成本价，买下这家公司现有和将来全部油田产量的 20%。这些油可以用来填满美国的战略石油储备，或者供军队和其他关键部门用。

第三块是优先买油权：剩下的 80% 产量，美国有优先购买权。白宫说，这是为了预防西半球突然出现紧急情况，确保美国能优先拿到油。

美国说了算：董事会否决权、用美国法律

协议还规定，美国政府对这家公司任何董事的任命都有一票否决权，而且董事会大多数成员必须是美国公民。公司得请美国的审计师、律师和顾问；所有合同都按美国法律来，纠纷在美国法院解决。

NABEP 公司自己发声明说，日常经营还是由他们管，但美国确实持有 35% 的股份，并且能用成本价优先买两成的油。

不少媒体提到，白宫还打算和这家公司再成立一个新合资企业，但几天前没说过这事。有前美国能源官员提醒，以后委内瑞拉或者美国政府换届，这个协议可能被推翻。罗德岛州民主党参议员里德批评说，这是拿五角大楼的钱和纳税人的信用去给私人石油项目撑腰，属于 " 公然滥用权力和纳税人资金 "。

17 个油田、100 年、650 亿桶油

委内瑞拉过渡政府代总统罗德里格斯把 17 个油田、100 年的开采权给了 NABEP，这些油田探明储量约 650 亿桶，占委内瑞拉全部石油储量的五分之一。白宫特意对比了一下——美国本土的探明储量才 460 亿桶。所以白宫管这叫 " 世界历史上最大的石油交易 "，还说按储量算，这家公司能排到全球私营石油公司第二。

NABEP 现在是委内瑞拉第二大私营石油生产商，仅次于雪佛龙，老板是委内瑞拉商人贝坦库尔特。公司说他们现有直接雇员 5000 多人，加上承包商超过 1 万人；日产量已经从 1.8 万桶提高到 20 多万桶，主要在马拉开波湖和奥里诺科带作业。贝坦库尔特说，这笔交易能释放委内瑞拉的潜力，对委内瑞拉人和美国人都好。罗德里格斯也说协议有助于石油工业现代化，但强调国家仍然掌握资源所有权。

白宫还提到，增产的石油会送到美国炼油厂加工，也会用美国的钻机和设备。不过委内瑞拉的原油偏重、含硫高，比美国常见的轻质油难炼，而且现有设施需要重建——这些技术问题白宫没说什么时候能解决。

要投 1000 亿美元修设施，前 25 年能收 2000 亿美元税费

白宫说，NABEP 计划在委内瑞拉新建石油设施，最多投 1000 亿美元，争取快速提高产量。按照委内瑞拉的新石油法，产量上去后，头 25 年这家公司预计要交大约 2000 亿美元的矿费和税收，用于委内瑞拉重建和社会发展。公司自己发的新闻稿说交的税超过 2090 亿美元，两边数字略有出入，但都没给每年明细。

白宫把这笔交易放在 " 稳定、重建、民主过渡 " 的大框架下，还说会用美国的管理、审计和资金监管来确保这些税费真正用在重建上。另外，美国也在推动委内瑞拉国内的政治和解谈判，9 月还会开会。但这些政治安排都写在同份文件里，并没有说具体什么时候开始采油。