文 | 数字力场，作者 | 佘宗明

最炫 Token 风仍在刮——继 "Token 券 "、"Token 贷 " 之后，"Token 卡 " 也出来了。

9 月 3 日，杭州人才中心发布消息称：9 月 20 日起，面向全市 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放 Token 卡，园区现场申领，每人最多一张。

这很杭州。公开信息显示，这是国内首次有地方人才管理服务部门以 Token 卡的形式，向创业就业人员提供 AI 算力扶持。

20 多年前，葛优说出了那句著名台词："21 世纪什么最贵？人才！" 到了今天，由这句话还能衍生出另一句来：21 世纪城市服务什么特质最宝贵？善待人才。

近年来，各大城市为了 " 抢人 " 竞相放出降低落户门槛、给予购房补贴等大招，如今杭州更进一步，瞄准创业者账单上的全新支出项—— AI 算力进行精准扶持，无疑又提升了 " 杭州还是太超前了 " 的含金量。

虽然是 " 试点 "，此举却颇具风向标意义：这意味着，在无 Token 不 "AI 办公 " 的当下，城市人才服务也在做出面向 AI 时代的适配。

01

将时间轴拉长就会发现，这些年来，城市人才服务工具箱的版本号在持续刷新。

1.0 时代，地方引才的标准动作是 " 三通一平 " ——通水、通电、通路，土地平整。

2.0 时代，创业园、孵化器、众创空间兴起，各地开始比拼政策 " 解渴 " 程度：场地免租、税收返还、融资对接……都是常规操作。

3.0 时代，人才公寓、子女入学、医疗保障也被打包进了 " 人才服务包 "，城市 " 抢人 " 进入优化营商环境的深水区。

版本虽然在变，底层逻辑没变：先识别痛点，再想办法解决它。

前些年，创业者面临的难题，往往来自办公场地、启动资金、配套设施。所以，建创业园区和减免租金（土地）、提供贴息贷款和帮助对接融资（资金）与把工商注册、财税代办一站式搬进园区（软设施），共同构成人才扶持的核心要素池。

这套模式被各地复制后，浇灌出了过去几十年蓬勃的制造业与互联网创业浪潮。

但痛点也在 " 迭代 "。AI 潮水涌来后，创业成本结构也在被重构。

在当下，大量创业团队（特别是那些 OPC 一人公司）已无需大面积厂房、大量工位，只需几台电脑，就能完成商业计划书撰写、行业数据分析、市场调研等工作。许多苦活累活难活，有 AI 来分担。

但 AI 不会自动 " 为爱发电 "，每次调用，都得烧 Token。而 Token 计费又是持续性的，而非一次性的；是跟用量挂钩的，而非固定的。

问君能有几多痛，恰似活干到一半 Token 不够用。面对捉襟见肘的腰包跟按用量计费的 Token 费用之间的矛盾，很多创业者经常只能忍痛割 "AI"：要么不得不压缩任务，不敢放开手脚让 AI 干活；要么咬咬牙自掏腰包，然后看着 Token 消耗量泪两行。

当创业者的成本清单里绕不开 " 算力 " 这项，人才服务要素供给的结构性切换也势在必行。

杭州的难得之处就在于，捕捉痛点的嗅觉十分敏锐，服务人才的意识特别到位。" 创业友好型城市 " 的名头，绝非浪得。

于是到了 4.0 时代，工具箱里多了一项算力，也就是 token 卡。

如果说，早前的青荷驿站，解决的是外地求职年轻人的短期住宿难题，后来的创业补贴，对冲的是初创企业起步阶段的生存压力，那如今的发 Token 卡，就是将服务触角从物理空间延伸到数字场景。

反应灵敏者，总能 " 见几而作 "。

02

不得不说，给创业者发 Token 卡的杭州，是懂这届创业者痛点的。

不少人看到这消息，第一反应是 " 为什么又是杭州 "，第二反应则是 " 还得是杭州 "。

原因很简单：" 新事物出现 - 痛点浮现 - 服务在线 "，这条链路在杭州跑得太顺了。

杭州成 " 第一个 "，不奇怪。

杭州率先打出 " 发 Token 卡 " 这张牌，也不是纯磨政策脑洞磨出来的，背后是这座城市与本土科技企业深度共生的必然结果。

要知道，城市的服务能力不是凭空设计出来的，而是本地产业能力的溢出。换句话说，一座城市有什么样的产业家底，才能提供什么样的服务能力。

在国内 AI 产业发展版图上，杭州眼下就处在领跑位置：Qwen、DeepSeek 两款国内第一梯队大模型，都诞生于杭州；" 杭州六小龙 "，已成为杭州 AI 硬科技创业的标志性样本。

时至今日，杭州的 AI 产业生态已枝繁叶茂。这次提供 Token 卡的 " 千问办公 "，就是阿里在 AI 应用端发力的利器。作为阿里旗下企业级通用 Agent 产品，它能高效完成写报告、做 PPT、数据分析、搭建网页等工作，交付可直接使用的成果。

上线首月用户规模即突破 3000 万，其中企业用户占比超 50%；短短 30 天内，完成 120 次版本迭代，累计新增功能超千项……千问办公的真实办公场景理解能力与技术攻坚能力，使得它成为能持续进化的生产力底座。

正因成熟的 AI 办公工具就长在本地，所以杭州将产业端的 AI 底座能力转化为面向创业者的公共服务资源时，会来得尤为顺畅：" 近水楼台 " 的产业优势，会化作极高的撮合效率和极低的沟通成本。

这么一来，人才管理服务部门无需担忧没有成熟稳定已跑通的解决方案，也不必担心产品是否贴合本地创业者需求。

而发 Token 卡的实质，就是将城市的 AI 产业势能，通过 " 人才服务 " 这个接口精准地灌溉给了最需要养分的那群人。

值得注意的是，这样 " 大企业铺路 - 城市接驳 - 中小企业受益 " 的情形，并非规划出来的，而是长出来的。

这也是杭州创新生态自然演进的显性切片：当城市的 AI 产业底座够扎实，它就有能力把产业红利转化为公共服务；当城市的公共服务够完善，它又能反哺产业生态。

03

问题来了：杭州这份作业，值得被抄吗？只能说，鉴于各地 AI 产业基础、创客群体结构并不相通，人才服务模式不存在可以照搬的标准答案。

但在 AI 已成 " 基础生产工具 " 的当下，杭州的做法不无参考意义。

得看到，杭州这次发 Token 卡，有两个特点：一是重点支持 "AI 使用者 "；二是对 OPC 创业者很友好。

之前城市的 AI 政策落点，多是聚焦于算力中心建设、大模型研发补贴等方面，扶持对象主要是 " 做 AI 的 "。

但现实中，更多的创业者不是 " 做 AI 的 "，而是 " 用 AI 的 " ——他们开网店、做设计、写文案、跑数据，未必需要调参，却需要用 AI 提效；虽非 AI 研发者，却是 AI 使用者。

杭州发 Token 卡，落点在需求端而非供给端，其实是 " 打造 AI 创业第一城 " 棋盘的连贯落子：此前重点支持 AI 研发，关乎这座城市有没有 AI 产业底座，要解决的是 "AI 能力从哪来 " 问题，现在发 Token 卡，则关乎这座城市有多少人用 AI，要解决的 "AI 能力给谁用 " 问题。杭州这是在提升 "AI 应用密度 "。

政策落点的转换，给更多地方带来了启示：要将 AI 生态做大做强，AI 模型供给固然重要，需求拉动也不可或缺。城市的 AI 产业竞争力，不光看能诞生多少头部大模型企业，还要看能否让普通创业者低成本用上 AI。也只有旺盛需求驱动应用侧更加繁荣，AI 产业才能真正迎来爆发。

将包括 OPC 在内的小创业团队作为重点扶持对象，也颇具针对性。

随着 AI 已成 " 新型水电煤 "，Token 也从可选项变为日用品。Token 支出就跟 2G 时代的短信费、3G 时代的流量费那样，都属于接入新基础设施的刚性成本。

对大企业来说，这笔开销可以纳入办公采购预算。但对那些仍处在起步期的青年创业者而言，现实条件决定了，他们免不了对成本高度敏感——每分钱都得掰成两半花的他们，是无缘 "Token 自由 " 的，只能是在有限额度内 "T 尽其用 "。Token 支出，已成其重要负担。

那有没有一种可能……将算力支持纳入人才服务的范畴？

这注定是个值得商榷的议题。该不该为创业者分担算力成本，分担多少，覆盖哪些人群……都大有讨论空间。目前杭州也是 " 小步快跑，跑通再说 " ——官方口径是 " 后续根据实际使用情况，研究扩大发放范围和适用场景 "。

但无论是这次杭州发 Token 卡，还是之前滨江推出创业算力补贴，上城布局 token 智算中枢，都传达出了清晰信号：这座城市正在重新理解创业的成本项构成，正在重新校准 " 人才服务 " 的射程范围。

这点很重要。

04

犹记得，十多年前，中关村创业大街上的咖啡馆里，充盈着创业热潮的气息。

重要的不是咖啡，而是一个座位、一杯咖啡、一个免费 Wifi 标记的创业门槛——原来创业门槛可以被打下来，原来人才服务体系可以这样友好。

而今，杭州给青年创业者发 Token 卡，价值与其说那 10000 积分额度，不如说是也做了一个标记。

当新兴创业模式从重资产实体创业转向轻资产数字创业，对应的扶持抓手也需要从土地厂房延伸到算力工具支持。

所以，接下来，发 Token 卡，会是城市人才服务的常规项吗？

我认为，发实体 Token 卡的形式未必会成标配，甚至 AI 生产力扶持的方式不一定会囿于发 Token 卡。

但人才服务要素要因时而变、因势而新，却是应然；" 将低门槛使用 AI 生产力工具纳入创业扶持视野 " 的做法，也可资借鉴。

公共服务的迭代，就该是产业变迁的镜像。是以，政策层面不妨对新出现的创业成本变量保持敏锐感知。

" 凤凰鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。" 咱就是说，梧桐树上，怎么就不能长出名叫 "Token 卡 " 的新叶来呢？