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泰国大清查！无证墓地发现 4 具遗体，1.4 万家公司同时被查！

9 月 8 日，泰国内政部副部长蓬披 · 素万纳查威宣布，内政部已要求核查全国墓地及火葬场的许可情况。地方部门需要逐一查明许可证是否有效、申请人是谁，并按宗教类别整理资料。

这项排查不限于某个宗教，也不限于某一种国籍。它的起点，是北柳府邦卡县一处犹太墓地；随后，调查延伸至曼谷石龙军路、素坤逸路、普吉以及北大年等地，问题也从 " 能不能继续埋葬 "，扩大到土地权属、企业控制和外国资本代持。

最新时间表已经明确：9 月 10 日，蓬披将亲自前往北柳府；9 月 15 日，内政部将在内阁会议后，会同警方、特别案件调查厅、反洗钱办公室和公共部门反腐委员会交换资料，再将汇总结果呈报总理。

01

4 座墓穴、一道 7 天迁移令：这处墓地为何不能再用

北柳府争议墓地位于邦卡县南沙梅镇第 2 村，运营方为甘 · 查巴德有限公司。

这片土地起初持有许可证。泰国地方行政厅公布的资料显示，墓地于 2021 年 4 月 19 日获准设立和运营，许可有效期 3 年，至 2023 年 12 月 31 日届满。公司曾在到期前的 2023 年 12 月 21 日提出续期申请，但经地方审查后未获批准。

卡住续期的，是两组相差悬殊的距离。

泰国法规要求，永久埋葬场所一般应距离公共道路至少 50 米，距离河流、运河或其他公共水源至少 400 米。现场测量显示，墓地围墙距离公共水渠 187 米；墓地区域距离沙南昌—农沙诺公路仅 3.60 米至 9 米，大门距离道路约 6 米。

2026 年 9 月 4 日下午，地方行政人员及相关部门进入现场检查，共发现 4 座墓穴。官方文件记载，其中两座墓穴的标牌显示死者分别于 2025 年和 2026 年去世，附近另有一座尚未封口、也没有标牌的墓穴。

9 月 7 日，北柳府府尹签署行政命令，要求拆除相关设施，并在收到命令后 7 日内，将埋葬或存放于此的遗体迁往持有合法许可证的私人墓地或火葬场所。

蓬披 9 月 8 日进一步说明，目前可以确认 4 具遗体中有 3 具是在许可证失效后下葬，因此将先行迁出；余下 1 具的安葬时间仍需核实。如果同样发生在 2023 年许可证到期之后，也必须迁移。由于这片土地与公共道路、水源之间的距离不符合法定条件，内政部认定其今后不能继续作为墓地使用。

这起案件还有一条没有走完的司法线。甘 · 查巴德公司曾于 2024 年 10 月 3 日就不予续期的决定提出申诉，内政部长后来因申诉超过法定期限而不予受理。目前，相关争议仍由罗勇行政法院审理，尚未出现终局判决。

02

曼谷 49 座墓穴进入核查，全国 1200 处场所逐一查证

北柳府的处置尚未结束，内政部已把目光转向曼谷石龙军路。

蓬披称，当地一处墓地内共有 49 座安葬以色列人的墓穴，并与相邻墓地相连，中间以围墙分隔。内政部已要求常务次长核查：围墙分开的区域在法律上是否属于两块土地，两边是否各自持有有效许可证。

现阶段，泰方只是核验许可，尚未宣布石龙军路 49 座墓穴全部违法。这个限定很重要：一块区域有证，不能自动证明隔墙另一侧也有证；反过来，启动调查也不能提前等同于已经查实违法。

全国排查的逻辑与此相同。内政部掌握的初步数据是，泰国共有约 1200 处墓地及火葬场所，涵盖不同宗教。此次要查的核心资料包括许可证有效期、申请人和运营主体，而不是只统计墓穴数量。

一次全国性核查能否查出问题，关键不在数字有多大，而在地方记录能否对得上现场：许可证是否到期，获批土地范围是否与实际使用范围一致，后续扩建有没有另行申请，埋葬登记与遗体数量是否一致。北柳府个案已经说明，一纸旧许可证无法为此后的所有建设和运营长期背书。

03

从墓地许可查到企业与土地，调查正在拼出更大的图

泰国内政部目前关注的另一条线，是甘 · 查巴德公司及其关联土地。

蓬披表示，该公司 3 名股东或创办人均为已取得泰国国籍的以色列人，他们持有北柳府墓地地块，也涉及普吉的查巴德中心。泰国内政部正与司法部扩大核查，了解相关企业和土地安排是否存在外国人借名持有、规避法律或其他违法行为。

被列入核查范围的地点还包括曼谷素坤逸路一处查巴德项目用地，以及南部边境地区的土地交易。关于北大年等南部地区，蓬披表示，目前掌握的信息仅显示有人购买了空地，尚未建造建筑，也没有开展经营。他准备与当地民意代表一同实地了解情况，避免土地争议被推向宗教矛盾。

这句话划出了一条必要的界线：买下土地、成立公司、取得泰国国籍，本身都不能直接证明 " 代持 "。调查若要从怀疑走向案件，仍需追查购地资金来自何处、公司由谁实际控制、收益归谁、名义股东是否独立作出经营决定。

9 月 15 日的多部门会议因此格外关键。警方负责刑事线索，特别案件调查厅可评估是否达到特别案件标准，反洗钱办公室追踪资金与资产，反腐机构核查是否存在公职人员失职或利益输送。只有把企业登记、土地交易、银行流水、许可证和人员关系放在同一张图上，" 灰色资本网络 " 才可能从政坛措辞变成可以依法处理的证据链。

蓬披同时强调，政府没有把执法目标锁定在某一国籍或宗教。此前苏梅岛行动涉及 12 个国籍，泰国人经营的违法场所同样在核查范围内。对外国资本的检查，应当以行为和证据划线，不能以族群身份代替法律判断。

04

科普：墓地许可证不是 " 拿到一次，永久有效 "

泰国《墓地和火葬场法》把 " 设立场所 " 和 " 实际运营 " 分别纳入许可管理。未经地方主管机关许可，不得擅自设立或运营公共、私人墓地及火葬场，也不能在法律允许范围之外随意存放、埋葬或火化遗体。

按照现行规则，墓地用地不得少于 1 莱，永久埋葬场所还要避开水源涵养区、旅游休闲区、环境保护区及具有历史或考古价值的地点。与公共道路和公共水体的距离，也有明确门槛。

许可证有效期同样不是无限期。法律规定，相关许可证有效至发证之年起第三年的 12 月 31 日；经营者可以在到期前申请续期，并在主管机关作出书面不予续期决定前继续运营。一旦续期被拒，继续建设、扩建或埋葬遗体，就可能进入行政处置和刑事追责程序。

这也是北柳府案件中最容易被误读的地方：墓地曾经合法获证，不代表许可证失效后的行为仍然合法；续期申请已经递交，也不代表主管机关必须批准。

05

深度观察：三个法律问题，不能混成一个结论

这场调查至少涉及三个不同层次。

第一层是墓地许可。要回答的是场所能否使用、遗体是否在有效许可期内下葬、设施是否需要拆除。北柳府已有行政命令，3 具遗体的迁移方向也已明确。

第二层是土地与企业代持。要回答的是登记在泰国个人或泰国公司名下的土地，是否由外国人出资、控制并享有实际利益。只有国籍背景或公司关联不足以定案，资金来源和实际控制关系才是核心。

第三层才是国籍与驱逐。蓬披所说的 " 严重违法可撤销国籍并驱逐 "，是一种附带条件的法律路径，不是已经作出的处罚决定。撤销归化取得的泰国国籍，需要符合国籍法规定的事由并完成法定程序；在调查结果出来前，任何个人都不能被提前写成已遭撤籍或即将被驱逐。

对在泰外国投资者而言，这起事件留下的提醒很具体：公司完成注册、股东持有泰国身份证件，并不能替代土地用途、建筑、卫生、环境和行业许可。项目启动前需要核验地块条件；运营期间要持续检查证照期限；出资、股权、管理权限和收益分配也应保留可以穿透核验的文件。

接下来有两个观察节点。9 月 10 日的北柳府现场检查，有望进一步确认第 4 具遗体的安葬时间以及 7 天迁移令的执行进度；9 月 15 日的联席会议，则将显示调查会停留在个别许可证问题，还是进入土地、资金和关联企业的系统性追查。

一处墓地把泰国许可管理中长期分散的资料推到了同一张桌面上。全国约 1200 处场所逐一核验之后，哪些许可证早已到期、哪些场所超范围运营、哪些土地交易需要穿透调查，才是这轮排查最终要回答的问题。

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监制：王新宇

翻译：华人语言学校

法务支持：克莱德国际律师事务所

主编：布周十面派

来源：泰国网传媒

图：综合自泰媒

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