郑州航空港区党工委副书记、管委会主任郭鹏在会上介绍了港区 " 十五五 " 规划纲要、经济社会发展目标和重点任务。据发布会披露," 十四五 " 期间,郑州航空港区地区生产总值突破 1500 亿元,郑州机场货邮吞吐量跻身全球 30 强,走出 " 不靠海不沿边,一条跑道飞蓝天 " 的内陆开放路径。" 十五五 " 时期,该区将锚定 "135" 工作思路,加快构建 "3+3+1" 现代化产业体系,建设 " 人工智能之城 ";到 2030 年,郑州机场货邮吞吐量将稳居全球前 30 强。
" 十四五 " 发展成就:规划目标的起点
郑州航空港经济综合实验区于 2013 年 3 月经国务院批复设立,是全国首个国家级航空港经济综合实验区。解读 " 十五五 " 规划,先看 " 十四五 " 发展成就。据 9 月 14 日发布会披露,并经河南省政府门户网站发布会实录、中国民航局相关发布及多家媒体报道交叉印证:·
地区生产总值:" 十四五 " 期间突破 1500 亿元,过去 10 年年均增速保持两位数以上;
机场货邮吞吐量:2025 年完成 103.3 万吨,同比增长 25.2%,迈入全球航空货运 " 百万吨级俱乐部 ";全球排名由 2023 年的第 44 位、2024 年的第 36 位,升至 2025 年的全球 30 强,实现 " 三连跳 "(据中国民航局 7 月 21 日国新办发布会披露,郑州新郑国际机场等 6 家境内机场跻身 2025 年全球货运前 30 强);
国际货邮吞吐量:连续 9 年稳居全国第 5 位;
新郑综保区外贸进出口总值:稳居全国综保区前三位,扛起河南外贸 " 半壁江山 ";
电子信息产业产值:超 5300 亿元,成为河南省先进制造业集群 " 金名片 ";
新能源汽车产量:占河南省比重超过 70%。
支撑这个成就的是三条主线的叠加:" 四港联动 " 之下,国际陆港核心功能区已形成年作业能力千万吨的规模;对不靠海、不沿边的内陆省份而言,一条跑道就是出海通道;产业端,富士康、比亚迪、超聚变等 " 链主 " 企业接续落子。
" 十五五 " 规划重点:"135" 工作思路
郑州航空港 " 十五五 " 规划的重点,可以概括为 "135" 工作思路。据发布会披露,港区聚焦河南省委 "1+2+4+N" 目标任务体系:锚定建设 " 全省高质量发展核心增长极、高效能治理先行示范区 "一个总目标;实施 " 以建强枢纽助力做大产业、以集约发展推动产城融合、以城乡统筹促进一体发展 " 三大策略;切实抓好 " 枢纽建设、产业发展、城市提质、乡村振兴、基层治理 " 五项重点工作,全力争取主要经济数据年均增速保持两位数以上。
量化目标方面,郭鹏提出:到 2030 年,郑州机场货邮吞吐量稳居全球前 30 强;国际陆港班列年开行班次达到万列、货运量达千万吨。
空间格局上,港区将优化 " 一枢纽两片区四园区 " 布局:以机场区域为核心,统筹推进北港市政配套与产业导入、南港服务功能与生活配套完善;集中力量建设科技产业园、商贸物流产业园、生物医药产业园、先进制造产业园 " 四大园区 "。
民生与要素保障方面,发布会给出了具体清单:" 十五五 " 期间将实施 75 个安置区的房屋质量安全提升,新增安置区 2000 万平方米供热入网;新建扩建中小学 20 所以上、公办高中 5 所,新增公办普通高中学位 6600 个;建成中国医学科学院肿瘤医院河南医院、河南省人民医院南院区。土地要素方面推行 " 标准地 " 出让,在土地出让前一次性明确规划、投资、产出、能耗、环保等控制性指标,让企业 " 拿地即知标准、开工即达要求 ",实现 " 好项目不缺地、好土地不闲置 "。产业发展上,港区将持续壮大优势产业、培育高成长产业,具体产业体系构成见下文。
产业体系升级:"3+3+1" 与龙头方阵
郑州航空港现在的产业体系,官方概括为 "3+3+1" ——做强信息技术、新能源汽车、商贸物流三大优势产业,培育算力和算力装备、生物医药、机器人三大高成长性产业,做优航空服务一大特色产业。
" 枢纽是航空港区的立区之基,产业是港区的强区之要。" 郭鹏这样解释枢纽与产业的关系。三大优势产业中,信息技术产业产值超 5300 亿元,富士康郑州基地是全球重要的智能手机生产基地,超聚变已成长为国内 AI 服务器龙头企业;新能源汽车产量占河南省比重超 70%,比亚迪成为继富士康之后的又一战略 " 压舱石 ",港区将全力建成全国最大的整车全产业链战略基地;商贸物流则依托全球 30 强货邮枢纽与新郑综保区形成支撑,综合保税区外贸进出口稳居全国前三。这些产业的现场感,科技工信局局长齐付安用一组产能数据给出:1 秒钟生产 6 部手机、100 个芯片,1 分钟下线 1 辆新能源汽车、产出 1 台服务器。
三大高成长产业方面:算力和算力装备,河南空港智算中心万 P 级算力集群已投运,港区正打造中部 " 算力粮仓 ",健全算力调度与算力券普惠服务机制;生物医药,建强省医学科学院、省中医药科学院等高能级创新平台,全力推进中原医学科学城建设;机器人,已与智能网联汽车、算力装备等共同列入 " 十五五 " 新兴产业重点赛道。
一大特色产业为航空服务:推进 " 一站式 " 飞机维修(MRO)基地、中国邮政航空枢纽建设,打造全球性国际邮政快递枢纽。
制造业基本盘方面,据港区披露,2023 — 2025 年规模以上工业增加值年均增长 18.6%,全社会研发投入年均增长 18.1%,主要经济指标增速领跑全省。
开局观察:" 人工智能之城 " 打开第二增长曲线
" 十四五 " 时期,郑州航空港依靠枢纽流量与智能终端制造起家;" 十五五 " 的增量叙事,落在 " 人工智能之城 " 建设上。" 制造业是发展人工智能最厚实的家底。" 投资促进局局长何亮的这句话,道出了这座内陆新城押注 AI 的底气。据发布会披露,港区将从筑牢硬件底座、推动产智融合、打造算力粮仓、培育创新业态四路并进,并布局脑机接口、合成生物等未来产业。在全国临空经济区竞逐 " 十五五 " 的背景下,郑州航空港以 " 人工智能之城 " 实现差异化卡位。郭鹏在发布会上表示,下一个五年,港区 " 不只是把速度保持住,更是把内陆开放这件事,做得更实、更深、更稳 "。30 强目标与产业体系升级能否兑现,取决于机场三期、中国邮政航空枢纽、国际陆港铁路专用线东线工程等重大项目的落地节奏。
每日经济新闻


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