津云新闻讯：9 月 17 日，天津市政府新闻办举行开局起步 " 十五五 " 系列主题新闻发布会。会上，市卫生健康委主任王栩冬介绍《天津市卫生健康发展 " 十五五 " 规划》（以下简称《规划》）有关情况，并回答记者提问。

王栩冬介绍，" 十五五 " 时期是天津基本建成社会主义现代化大都市和健康中国建设取得决定性进展的关键时期。天津立足全市医疗卫生发展实际，主动衔接京津冀协同发展、健康中国等国家重大战略，全面对标国民健康 " 十五五 " 规划和我市 " 十五五 " 规划纲要，编制形成《规划》，明确 " 建设健康宜居之城 " 和 " 巩固全国医学高地 " 两大目标。

《规划》形成 "2+7" 总体架构。"2" 即 " 建设健康宜居之城 "" 巩固全国医学高地 " 两个目标；"7" 即落实健康优先发展战略、构建整合型卫生健康新体系、强化重点领域服务能力、健全重大疾病一体化防治体系、完善重点人群全生命周期健康保障、深化医药卫生体制改革、强化学科人才和数智赋能等 7 个方面，并进一步细化为 28 项重点任务。

围绕 " 建设健康宜居之城 "，天津将把健康融入城市发展的各方面。到 2030 年，全市人均预期寿命力争提升至 83.27 岁，保持居民健康素养水平始终位于全国前列。天津将稳步推进健康影响评估立法，开展健康城镇建设，持续改善健康环境，普及健康知识、倡导健康生活方式，推动全民健康与全民健身深度融合。

围绕提升医疗卫生服务能力，天津将实施医疗卫生 " 强基工程 "、医疗服务能力 " 筑高工程 " 和人才强卫 " 登峰 " 工程。做强家门口的基层医疗卫生机构，推动大医院资源、服务、专家下沉；推动综合医院和专科医院双向赋能、各展所长；引进培育顶尖医学人才，打造一流医疗卫生队伍。

围绕守护居民全周期生命健康，天津将推动卫生健康工作从 " 以治病为中心 " 向 " 以健康为中心 " 转变，聚焦 " 一老一小 "、孕产妇、残疾人等重点人群，围绕传染病、慢性病、精神卫生、职业健康等重大疾病，搭建防治康管一体化的医疗卫生和健康管理体系。

" 巩固全国医学高地 " 方面，天津将强化科技创新引领，依托中国医学科学院（北京协和医学院）天津基地、海河实验室、全国重点实验室等高水平科研平台，加快前沿医学技术攻关与临床成果转化，推动科技创新和产业创新融合，培育卫生健康新质生产力。同时，加快中医药传承创新发展，建好中医类国家医学中心，组建中医医疗集团，推进 " 新时代神农尝百草 " 行动，推动中医药与文旅、商贸、产业深度融合，打造中医药强市。

针对构建整合型医疗卫生服务体系，王栩冬在回答记者提问时介绍，天津将围绕 " 优质均衡、系统连续、就近便利、韧性高效 " 进一步完善医疗卫生服务体系。

按照 " 强基、稳二、控三 " 的总体思路，天津将进一步明晰各级医疗卫生机构职责定位。三级医院突出 " 高位引领 "，聚焦急危重症救治、疑难复杂疾病诊疗和医学科技创新；二级医院发挥城乡医疗枢纽作用，强化常见病、多发病诊疗能力，拓展康复、护理、安宁疗护等接续性服务；基层医疗卫生机构重点提供一般疾病诊疗、规范转诊和全人群健康管理，筑牢健康服务 " 网底 "。

在优质医疗资源布局方面，天津将以中心城区优质资源为主体，联动团泊、滨海、武清，构建 " 一体引领、三轮驱动、全域均衡 " 格局。中心城区持续提质增效，团泊健康城打造全国医学创新高地，滨海新区和武清区打造京津冀卫生健康区域一体化、京津同城化重要节点，同时统筹优化环中心城区和远郊五区布局。

在服务体系衔接方面，天津将以紧密型医联体为载体，推动区域医共体、城市医疗集团和专科联盟提质扩面，到 2030 年实现全覆盖；完善分级诊疗和双向转诊机制，发挥家庭医生签约和医保引导作用，推动信息流、患者流、资源流顺畅对接。同时，深入实施医疗卫生 " 强基工程 "，优化 "15 分钟健康服务圈 "，推动大医院资源、服务、专家下沉，让群众就近享有优质高效医疗卫生服务。

此外，天津还将着眼韧性高效，健全协同高效的医疗应急体系，推进平急结合，强化监测预警和应急处置能力，打造现代化韧性医院，提升超大城市卫生安全保障水平。

在深化京津冀卫生健康区域一体化、京津同城化方面，王栩冬表示，" 十五五 " 期间天津将从共建医学高地、共筑健康屏障、共佑民生福祉、共助雄安建设四个方面持续升级加力。

在共建医学高地方面，天津将放大京津冀医疗、科研、教育、健康产业的集聚功能和协同效应，合力打造区域特色鲜明、专科优势突出、集群效应明显、辐射范围广阔的全国医学高地。

在共筑健康屏障方面，天津将立足紧邻首都的区位优势，全面提升跨区域医疗卫生资源统筹调配和应急支援能力，发挥在核医学应急救治、海上应急救援、中毒（危化品）处置等方面的专业优势，共同打造安全可靠、协同有序、响应高效的卫生健康防护屏障。

在共佑民生福祉方面，天津将巩固三地在医疗服务、公共卫生、中医药、人才培养等重点领域的合作成效，不断拓展合作范围，促进全方位协同联动。在共助雄安建设方面，将推动天津中医药大学第一附属医院、血液病医院等高水平医院与雄安新区医疗机构深化合作，持续选派优秀医务专业人才进驻雄安新区开展帮扶，支持新区整合型医疗卫生服务水平提升。

王栩冬表示，" 十五五 " 期间，天津将更好统筹 " 深度融入 " 和 " 积极引入 "，更好统筹 " 投资于物 " 和 " 投资于人 "，深化与京冀卫生健康合作，加快优质医疗资源均衡布局，优化区域医疗卫生服务功能，推动规划蓝图转化为施工图、实景图，把卫生健康事业高质量发展的具体成效转化为可感可及的民生实效。

（津云新闻记者 刘畅 摄影 刘乃文）