9 月 20 日，泰达汽车论坛 " 东南亚汽车市场新机遇 " 专题论坛上，中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会原秘书长孙晓红把中国车企在东南亚的真实处境讲透了：钱投得猛，坑也来得狠。" 十四五 " 实现了中国汽车 " 走出去、走上去 "，" 十五五 " 期间这个目标要变成 " 站得住，回得来 "。

中国车企在东南亚的投资数据摆出来很漂亮：2021 — 2026 年，中国汽车产业对东盟累计承诺投资 177.1 亿美元，2022 年之后新增投资占比超 80%；印尼占 36.4%、泰国占 31.6%，整车投资占 54%、动力电池占 34.5%，约 180 家零部件企业落地。上汽通用五菱去印尼 " 不仅仅是主机厂，而且带了 16 家零部件企业一起到了印尼 "，长城汽车收购泰国罗勇工厂，宁德时代建电池基地，比亚迪在泰国投资。

但孙晓红泼了一盆冷水：" 东南亚是东盟自贸区，但它的国家与国家之间又不是完全自由，它和欧盟的情况不完全一样。" 最硬的现实有两个——

" 认证体系是割裂的，每个国家有自己的一套体系。"

" 本地化率并不是指东盟的本地化率，而是本国的本地化率，这就有企业提出问题，是否要在东盟每个国家都要布局产能？这是不可能的。"

也就是说，在泰国建一个厂，不等于拿到整个东盟的通行证。国与国之间哪怕关税为零，对方照样能 " 通过消费税、配额、许可证也可以调节国与国之间的情况 "。很多中国车企按 " 东盟一体化 " 做规划，第一步就踩空。

比如印尼是中国汽车在东盟投资最重的地方，但孙晓红提醒，这里不是 " 给地给税就能躺赢 "。

本地化率从 2026 年起从 40% 逐年爬坡，"2029 年达标 60%，2030 年硬性达标 80%"；电池政策还分亲疏，" 镍基电池可享受全额税收优惠，磷酸铁锂电池等非镍基电池优惠政策大幅折扣 "。更麻烦的是资源端：" 印尼镍矿资源多由私人财团掌控，利益格局复杂，政策调整频次高、不确定性强。"

当地行业自己总结了一句话：" 看十步、规划五步、落地三步。" 企业得长远布局、稳步落地、动态调整，别指望一份招商手册管五年。

泰国原来靠 EV3.5 政策吸引中国新能源车企，目标 "2027 年实现进口 1 辆、本地生产 3 辆 "。但孙晓红透露，局势已经反转：" 泰国十大行业协会联合向政府请愿，呼吁大幅上调整车进口消费税、强化本地生产壁垒。"

行业怕的是：EV3.5 到期之后，车企放弃本地生产、转回整车进口，" 冲击泰国本土供应链、造成制造业空心化 " ——他用的词是 " 工业悬崖 "。结论也很直白：" 进口整车消费税上调已成既定趋势，将对整车出口模式形成明显冲击，倒逼企业深化本地投产布局。"

马来西亚更直接，2025 年 12 月已终止电动汽车进口优惠，现在要求 " 车企本地化生产率不低于 40%，80% 产能用于出口、本地销售车型设置最低产值门槛 "。

挑战不只这一项。比如中国车企的投资数字很燃，但落地又是另一回事。孙晓红给出投产率：泰国 76.4%，印尼约 40%，马来西亚和越南约 24%。" 产能转换一个渐进过程，需要梯次发展，不是一蹴而就。"

这意味着，一大批项目还停在规划、拿地、爬坡阶段。钱出去了，车没出来，本地化率还没凑够，政策已经又要变。

孙晓红把最重的话留给了价格战。他引用 9 月 1 日商务部、工信部、市场监管总局发布的《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》："7 条竞争规范中 6 条聚焦价格竞争。"

他的评价毫不客气：" 当前行业普遍存在的‘低价内卷’出海模式，短期可提升市场份额，但长期会破坏行业生态、引发合规风险、损害品牌价值，无可持续性。"

泰国市场的残值数据是最狠的证据：合规运营、重视原厂质保和三电服务的自主品牌，" 三年残值保有率可达 56.8%，位居行业前列 "；而 " 过度降价、低价内卷的车型，新车售价甚至低于三年后残值 "。再往下走就是—— " 部分企业因经营不善破产，导致质保服务断层、消费者权益受损，品牌口碑彻底崩塌。"

新车比三年后的二手车还便宜，这不是卖车，是把中国品牌的海外口碑往水里按。

与此同时，中国汽车还面临触及转口避嫌的红线。2018 年美国 "301 关税 " 之后，" 大量长三角零部件企业落地泰国等东南亚国家，规避贸易壁垒 "。但孙晓红把话挑明：" 原产地规则是红线，不能简单的换标，技术必须要达到本地化率的要求，深耕本地。"

孙晓红还拿了光伏行业敲警钟：" 美国对中国光伏在东南亚的投资实施了反规避关税。" 汽车企业如果只做 " 中国 +1" 的形式转口，等来的会是反规避调查、合规成本上升、回报周期拉长。

演讲最后，孙晓红给 " 十五五 " 定了个新标准：" 站得住，回得来 "。" 站得住 " 是市场不能丢，" 回得来 " 是海外收益要跟国内研发形成闭环，" 如果我们没有收益回得来，研发就没有后劲，就不可能持续 "。

孙晓红也没讳言拥挤：" 有些市场、有些国家的市场布局过于拥挤，尤其是东南亚。" 再叠加国务院新版对外投资管理办法——对外投资必须严格报备，盲目铺产能的时代过去了。

按孙晓红的预估，2026 年商用车出口将突破 150 万辆、乘用车出口达 1000 万辆以上；但最后一句话把调门收住了：" 行业核心发展重心已从追求数量规模，转向提升增长质量、筑牢可持续发展能力。"

中国车去东南亚，前半程靠勇气和成本，后半程靠本地化、合规和品牌。177 亿美元已经投出去了，接下来不是 " 去不去 " 的问题，而是——站不站得住。