2026 年 7 月 14 日上午 8 时许，岳阳市云溪区云溪街道八一村大田至青坡架桥施工处，发生一起机械致害事故。一名 64 岁的工人在旋挖机备用钻头后方蹲着清理泥土时，被挖掘机铲斗撞击挤压，致多处骨折，经救治多日后因器官衰竭死亡，直接经济损失 160 万元。

近日，岳阳市云溪区人民政府事故调查组正式发布调查报告，认定该事故是一起因作业人员安全意识淡薄、违规进行挖掘机驾驶和机械设备维护作业而导致的一般生产安全责任事故。

调查报告还原了事发经过。2026 年 7 月 14 日 7 时 30 分，深土公司现场技术负责人朱泽海在施工现场组织召开开工班前会，布置当日作业任务，开展简单安全技术交底。

7 时 40 分，诺承劳务普工袁新为、邹广三、刘兴华途经旋挖机备用钻头位置。袁新为发现该钻头钻牙存在磨损，三人使用随身携带的工具无法拆除钻牙，袁新为遂安排邹广三、刘兴华前往工具房取新钻牙与铁锤，本人则蹲下逐一清理钻牙上粘附的泥土，查看钻牙磨损情况。

同一时段，洋正公司王嘉棋操作挖掘机前往作业点开展场地平整作业。行进路线上摆放着旋挖机备用钻头，王嘉棋在驾驶室内因钻头遮挡存在视野盲区，未能发现蹲在钻头后方的袁新为，未认真确认作业安全条件即操作挖掘机。

7 时 43 分，邹广三、刘兴华携带工具返回时，发现袁新为已倒地，衣物多处破损、身体多处受伤。现场人员第一时间拨打 120，将袁新为送往医院救治。7 月 22 日 14 时，袁新为经岳阳市人民医院救治多日后，因全身炎症反应综合征伴有器官衰竭宣告临床死亡。

调查报告认定事故直接原因有两个层面：

挖掘机驾驶员王嘉棋违反了项目部制定的挖掘机安全操作规程，在现场安全防护员未到场前私自启动行驶挖掘机，且未对作业现场的不安全因素进行进一步确认。袁新为属于诺承劳务公司员工，旋挖机钻头钻牙的维护保养更换作业不属于其职责范畴，在未得到任何人允许的情况下，擅自对旋挖机备用钻头的钻牙进行维护保养更换。

事发工地旋挖机正在作业，发动机声音分贝高，挖掘机启动后，袁新为无法通过声音获知其启动信息，进而无法采取安全对策措施。

免于追责人员： 袁新为，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中已死亡，建议免于追究其责任。

建议给予行政处罚的人员（4 人）：

唐正根：洋正公司法定代表人兼项目现场负责人，未健全全员安全生产责任制，未履行安全管理职责，未组织开展安全生产状况检查

王嘉棋：洋正公司挖掘机驾驶员，违反操作规程使用挖掘机挪动钻头

邹旭辉：诺承公司主要负责人兼现场劳务负责人，未组织开展安全生产培训教育，未到现场参加班前会

刘美玉：诺承公司现场安全员，未如实记录安全生产教育培训情况，未参加班前会

建议给予行政处罚的企业（2 家）：

湖南洋正建设工程有限公司：未设置安全生产管理机构，未书面明确项目负责人和安全管理人员，未建立安全生产教育培训档案

岳阳诺承劳务有限公司：未健全全员安全生产责任制，未提供安全生产教育培训档案

建议警示约谈的企业（2 家）：

深圳广铁土木工程有限公司：在多单位交叉作业管控上存在疏漏，对分包单位现场管理人员到岗履职督促检查不到位

湖南华达项目管理有限公司：施工现场监理缺位，未有效监督现场负责人到达现场

调查报告指出，事故暴露出多个层面的问题：洋正公司未设置安全生产管理机构，未书面明确项目负责人和专职安全管理人员；诺承公司未健全全员安全生产责任制，现场施工作业人员不了解自身职责内容；深土公司作为总承包单位，在多单位交叉作业管控上存在疏漏；华达公司施工现场监理缺位。

调查报告要求，各相关企业要压紧压实安全生产主体责任，提升人员安全生产意识，抓紧抓实安全生产监督管理。企业要加强挖机、旋挖机等机械车辆安全管理，严格督促执行安全操作规程，坚决杜绝在没有指挥人员的情况下实施危险作业。