近年来，伴随低空经济快速发展，铁路沿线农用作业、工程测绘、应急救援、文旅航拍等领域无人机使用频次、数量大幅攀升。部分操作人员对铁路空域管控规定掌握不充分，违规 " 黑飞 " 行为时有发生。无人机侵入铁路禁飞空域，极易发生触碰接触网、坠落铁路线路等险情，诱发列车故障、行车中断等安全事故，对铁路运输安全造成极大隐患。

为规范铁路沿线无人机飞行秩序，从源头防范化解安全风险、消除管控盲区。凯里工务段联合贵阳铁路公安处、贵州省铁路护路办，联合推出无人机飞行 " 扫码 " 线上报备系统，覆盖黔东南州、黔南州、铜仁市管辖铁路沿线区域，实现无人机飞行线上申报、全程留痕、闭环管控，有效补齐铁路空域安全管控短板。凡飞行范围涉及可能侵入铁路沿线 500 米禁飞区域的无人机作业，必须提前通过 " 扫码 " 线上系统报备，纳入统一监管。

使用无人机 " 扫码 " 线上报备前，必须在 UOM 平台完成三步规范操作：一是实名登记，操作人员完成实名信息登记；二是空域查询，提前核查起飞点位管制空域；三是合规申请，依法依规申报空域飞行许可，获批后方可开展飞行作业。

一、" 扫码 " 线上报备只需四步！

操作指南

1. 扫码学法，明确红线

扫码进入报备系统首页后，即可查阅学习相关法律法规，重点明晰铁路沿线无人机违规飞行的安全风险与法律责任。

根据国家《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条规定国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

真高 120 米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域为管制空域；未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称适飞空域）。

第五十一条规定，组织飞行活动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由民用航空管理部门责令改正，可以处 1 万元以下的罚款；拒不改正的，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款，并处暂扣运营合格证、操控员执照 1 个月至 3 个月；情节严重的，由空中交通管理机构责令停止飞行 6 个月至 12 个月，由民用航空管理部门处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，并可以吊销相应许可证件，2 年内不受理其相应许可申请。

违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处 500 元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处 1000 元以上 1 万元以下的罚款。

《贵州省铁路安全管理条例》第三十五条规定，在铁路电力线路导线两侧各 500 米范围内，禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体以及无人驾驶航空器、动力伞、小航空器等低空飞行物体。确因现场勘查、施工作业需要飞行无人驾驶航空器的 , 应当遵守国家有关规定，并采取必要的安全防范措施 , 提前通知铁路运输企业。

第五十条规定，违反本条例第三十五条规定的 , 由公安机关责令改正 , 对单位处以 1 万元以上 5 万元以下罚款 , 对个人处以 500 元以上 1000 元以下罚款。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

飞手须提前知晓法律条文红线，应急联系电话。

2. 如实填报，信息完整

如实填报，信息完整如实填写个人 / 单位信息、无人机机型、操作人员证件号码、飞行起止时间、飞行路段等关键信息，确保信息完整后提交。

3. 联合审核，动态管控

凯里工务段、贵铁警方下辖沿线派出所将同步接收报备信息，线上快速核验，实时掌握辖区无人机作业底数、飞行期间，铁路民警与工务人员、线路巡防队员将联动开展巡查。

4. 突发处置，牢记电话

若无人机不慎坠落铁路护栏网内，请立即拨打凯里工务段指挥中心电话：（0855-3812255），严禁私自翻越防护网进入线路处置。

二、安全提醒！这些要点务必牢记

1. 提前报备是前提。凡在黔东南州、黔南州、铜仁市普速铁路管内沿线开展无人机作业，必须提前 1 个工作日（中午 12 点前）完成扫码报备，且只能在允许报备起飞的时间段飞行，其余时段擅自升放无人机，将被视为违规 " 黑飞 "。

2. 资质齐全再飞行。所有无人机操作人员都必须具备对应机型的操作资质，且已在 UOM 平台实名登记，查询起飞地点的管制空域，获得管制空域飞行活动许可，方可报备飞行。

3. 安全距离要守牢。飞行全程严格保持安全禁飞距离，杜绝跨越铁路线路、或在铁路上方悬停、靠近高压接触网线。

4. 违规飞行严厉查处。对于违规 " 黑飞 " 的行为，将依法进行严厉查处。

广大无人机操作人员、个人航拍、农用操作、工程单位、测绘单位，请自觉遵守铁路安全管理规定，提前完成飞行报备，合法合规开展作业，共同守护铁路运输安全！

来源 凯里公务段 贵阳铁路公安

编辑 杜立 /编审 周欢 /签发 蒲谋