本文来源：时代周报

9 月 28 日，国务院国有资产监督管理委员会科技创新局局长张剑龙在国新办 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会上介绍，今年，国务院国资委首次专门编制 " 十五五 " 科技创新规划，将推动科技创新和产业创新深度融合，作为其中的重要内容进行部署。

张剑龙用 " 三个一 " 形容具体工作安排。第一是 " 一体规划 "。首先是在布局上一体规划，进一步强化出资人引导，聚焦现代化产业体系建设的重点方向，系统部署中央企业的重大科技攻关任务。其次是在路径上一体规划，改变 " 研发 - 转化 - 应用 " 的线性模式，通过在产业项目中内嵌研发任务、在科研项目中明确产业目标，着力打通科研项目和产业项目融通创新的堵点卡点。再有是在能力上一体规划，定向实施一批攻关任务，在高端仪器、基础软件等领域加快突破一批技术，切实提升产业基础能力。

第二是 " 一致发力 "。首先是推动中央企业一致发力，避免低效重复投入，集中力量办大事。第二是推动中央企业和各类创新主体一致发力，加强与高校、科研院所、各类企业、国际优势研发力量等合作，共同开展各类创新计划和行动，更大范围开放中试基地、应用场景。第三是推动教育科技人才一致发力，协同重点高校，进一步改进中央企业人才教育培养体系，畅通人才交流通道。

第三是 " 一以贯之 "。一方面，确保科研投入的稳定增长，坚决完成好国家确定的研发经费投入年均增长率大于 7% 的目标，在此基础上，力争将基础研究投入占比提高至 15% 以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。另一方面，确保科技创新与产业发展的长期有效联动，加强战略性前瞻技术预测，健全学术界、企业界、投资界共同参与的多元论证和评估体系，促进创新链产业链互为支撑、双向赋能。