大湾区划时代的一幕。

9 月 16 日，香港交出了首份五年规划。

提起五年规划，很多人会想到 " 十五五 " 规划，从第一次规划开始，这一国家战略已延续多年。

但对以年度施政为主导，市场调节的香港来说，这是首次设定中长期规划，意义重大。

而在这份重大规划里，香港多次提到了南沙。

换句话说，香港未来五年发展，新一轮湾区变局，南沙是必不可少的关键。

一份规划，三篇点名南沙

香港五年规划，全文七个篇章，三篇都提到了南沙。

第四篇更是浓墨重彩，专门列出了香港与南沙之间的合作计划。

具体包含五个方向：航运港口、海运服务、基础设施与产业链、科技创新、人才交流。

五个方面里，后面三个相对容易理解。

基础设施方面，广深港高铁、南沙港铁路已经贯通，未来还有港深西部铁路延伸南沙；

科技创新方面，香港科技大学（广州）早已落地，至今孵化项目超 300 个，活跃注册公司 156 家，总估值超 67 亿元；

人才交流方面，民心学校等配套相继建成，港澳青年在南沙创业可申请专项贷款，中行已向南沙 19 家港澳青年创业企业合计发放超 2500 万元贷款支持。

尤其值得关注的，是航运港口和海运服务方向。

香港已是全球顶级的海运中心。截至 2025 年底，有超过 1200 家海运相关企业在香港运营，全球十大船舶管理公司中，有 5 家在香港开展业务。

这样一个高度成熟的国际海运中心，如何与南沙展开合作？

香港明确表示，将把自己的国际化航运资源直接向南沙开放，包括船舶管理、检验检测、航运金融、国际船舶经纪，以及海事法律等专业服务。

背后的逻辑，就在于两者的资源禀赋存在结构性差异。

香港的优势集中在航运服务领域，但受限于土地规模、仓储物流成本高企，难以承载更多实体性港口作业和临港产业。

南沙则具备广阔的发展腹地，目前南沙汽车口岸坐拥 8 万吨级滚装专用泊位、1.8 公里码头岸线、161 万平方米商品车堆场，年通过能力超 300 万辆。

两者优势互补，合力抬升的是整个大湾区港口群的竞争力。

澳门 " 三五 " 规划，同步加码南沙

有意思的是，把南沙写进五年规划的，不止香港。

早在今年 8 月，澳门的 " 三五 " 规划中就提出，要探索与南沙等地共建特色合作平台，研究联手打造汽车出海基地。

这条分工链同样精准。

澳门的优势在于自由港、中葡平台和跨境金融，缺乏制造业腹地和大型滚装码头。

南沙则手握整车制造、滚装码头和海铁联运—— 2025 年南沙汽车滚装出口达 38.3 万辆，其中新能源车 15.4 万辆。

双方已签框架协议，形成 " 南沙组织货源发运、澳门对接海外渠道与结算 " 的分工。

澳门可利用自身与葡语系国家、西非、巴西等市场的经贸网络，帮助南沙的新能源车和燃油车绕过中间商，直达终端买家。

南沙则提供稳定的车源和滚装泊位，填补澳门因土地限制无法自建大型汽车码头的短板。

为何南沙的 " 磁场 " 效应这么强？

港澳资源禀赋不同，却都在向南沙寻找进入大湾区和内地产业链的接口。

为何南沙的 " 磁场 " 效应这么强？

区位是第一层。南沙是大湾区的地理几何中心，面向 2049 战略中 " 两洋南拓 " 的主阵地。

往东接深港，往西连珠澳，往北通广佛，往南出南海，这一先天条件决定了它的战略地位。

政策是第二层。作为国家级新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区，南沙在职业资格互认、税收优惠、数据跨境等方面已形成较为完善的衔接机制。

相比内地其他城市，港澳的资源、人才和资金进入南沙，面临的制度障碍更少、落地成本更低。

这一点尤为关键，港澳的专业服务能否真正南下，取决于制度摩擦成本，而南沙正是摩擦系数最低的地方。

产业是第三层。香港强航运服务、澳门强中葡渠道和跨境金融，但这些优势都需要实体场景承接。

南沙拥有 " 海陆空 " 支柱产业，背靠珠三角庞大的制造业集群和港口群，为这些服务提供了最天然的应用场景。其核心逻辑在于，不让港澳去争夺存量市场，而是让专业能力找到最匹配的需求方。

人才是第四层。港科大（广州）和民心学校已经落地，248 项职业资格实现互认，港澳专业人士在南沙执业越来越方便。

人才的流动往往是最后一步，也是最难的一步。它意味着人们愿意把生活和事业押注在南沙。

当这一步开始发生，前面的区位、政策和产业才算真正闭环。

南沙，迎来新一轮价值重估

对南沙而言，意义远不只在传播层面，而在于新一轮价值重估。

首先是港口能级的质变。全球一流港口城市的价值，往往体现在船舶管理、航运金融、海事仲裁等高附加值环节。

香港资源的直接开放，相当于让南沙跳过漫长的自我培育期，直接接入一套成熟的国际服务体系。

其次是城市品牌的重估。过去外界对南沙的认知多停留在广州、大湾区。

如今它同时出现在港澳的中长期规划里，这种认知变化会直接影响世界资本流向、企业选址和人才迁徙。

最后是人口与信心的正循环。目前，南沙实有人口逼近 130 万，一年新增人口 11 万，青年人才占比超六成。

产业带来就业，就业带来人口，人口又会反哺吸引更多产业。

结语

从广州的南沙，大湾区的南沙，再到世界的南沙。

近些年，南沙一直在走这条路，如今港澳规划的加持，相当于给南沙架起了通往世界的跳板。

期待南沙迎来新一轮价值重估，也期待它能为大湾区的高水平对外开放，重塑一个更具分量的格局！