广东省佛山市是 GDP 超万亿、常住人口近千万的制造业大市，城乡二元结构显著，流动人口庞大，微信群圈已成为基层群众获取资讯、邻里交流、表达诉求的 " 第一渠道 "。如果党的声音不能在这些 " 毛细血管 " 中奔涌，错误思潮和负面情绪就会乘虚而入。为此，自 2021 年起，佛山市在全国率先实施网络正能量 " 进村入户 · 进群入圈 " 工程，将遍布城乡的微信群圈作为主阵地，把 1.8 万名基层党员群众培育为 " 飞鸿信使 "，用每周一期的《飞鸿传书》把党的创新理论、惠民政策精准送达 792 个村居、2.8 万栋楼宇、近 800 万群众指尖。五年实践证明，这套 " 人在群中、事在圈里、理在心中 " 的工作法，成功将互联网从 " 最大变量 " 转化为巩固主流思想舆论的 " 最大增量 "。

工程始终遵循思想政治工作规律，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，围绕 " 谁来做、做什么、怎么做 " 的核心命题，创新构建了 " 队伍、内容、阵地、机制 " 四位一体的工作体系。

（一）建强一支"信使"队伍：让思想政治工作"有人做"，且是"自己人"在做。思想政治工作从根本上说是做人的工作。工程抓住 " 人 " 这个核心要素，变 " 我讲你听 " 为 " 众筹众创 "，激活基层思想政治工作内生动力。一是身边人讲身边理，破解"信任"难题。工程以在职党员到社区报到机制为突破口，广泛吸纳网格员、楼长、物管、热心群众，组建了一支 1.8 万人的 " 飞鸿信使 " 队伍，党员占比 55%。他们本身就是楼宇群、家族群里的 " 老邻居 "" 熟面孔 "，其身份从 " 体制内的宣传者 " 转变为 " 邻里间的分享者 "。他们转发的信息，天然带有信任背书，有效破解了官方信息在私域流量场 " 传不开、信不过 " 的困境。二是复合化激励赋能，破解"持久"难题。创新完善构建 " 政治激励 + 物质激励 + 精神激励 " 三位一体的保障体系，政治上，服务满半年的党员 " 飞鸿信使 " 可折算为一次在职党员社区报到，打通了党员 " 八小时外 " 发挥作用的新通道；物质上，开发 " 飞鸿传书 " 小程序，实现转发积分、兑换礼品，已累计兑换近 40 万分；精神上，各级积极评选优秀 " 飞鸿信使 "，颁发证书、通报表扬，让信息员在奉献中获得荣誉感、成就感，实现了从 " 要我转 " 到 " 我要转 " 的根本转变。

（二）做精一套"飞鸿"内容：让思想引领"有力量"，且是"润物无声"。内容是思想政治工作的 " 子弹 "。工程坚持内容为王，把有意义的事情讲得有意思，让党的创新理论 " 入耳入脑入心 "。一是核心栏目"置顶"思想。依托 " 佛山 +"APP 打造每周一期的《飞鸿传书》品牌栏目，首屏首条固定开设 " 习言道 " 专题，将总书记的深邃思想和温暖话语，以金句海报、微视频等形式，第一时间送达群众指尖，2025 年以来还创新打造了 " 网上党建沙龙 "" 大 V 正能量 "" 佛山文旅 " 等子栏目，将总书记思想与佛山实践、百姓生活紧密融合，让群众在阅读本地新闻、了解惠民政策中，潜移默化地感悟思想伟力。二是创新语态"网感"表达。适应 " 短、平、快 " 的传播规律，运用 AI 数字人技术，创设虚拟主播 " 飞鸿 "" 小 E"，将政策文件转化为生动的播报短视频。同时，围绕反诈科普、AED 急救、城市联赛等群众关切的民生热点，生产 " 小而美 " 的实用信息，使思想引导与服务功能深度融合，让群众感到 " 这条信息有用、管用 "，从而主动点击、转发。

（三）筑牢一片"友邻"阵地：让线上线下"有融通"，且是"双向奔赴"。思想政治工作既要在网上发声，更要在网下生根，工程推动线上线下同频共振，实现思想引领与实践转化的有机统一。一是打造线上"熟人社区"。在 " 佛山 +"APP 开辟 " 友邻社区 " 频道，引导超千个村居、小区开设 " 友邻号 "，将其打造成基层发布信息、展示工作、互动交流的 " 线上板报墙 " 和 " 居民议事厅 "，累计发帖近 3000 条，阅读量超 2100 万。2026 年 3 月，发动超 80 个村（社区）围绕 " 粤 BA"" 粤超 " 联赛的 话题，发帖 1047 条，总阅读量突破 5 万。居民在这里反映问题、获取服务、参与治理，党组织在这里收集民意、解疑释惑、凝聚共识，使 " 友邻社区 " 成为新时代践行网上群众路线的重要阵地。二是做实线下"暖心服务"。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。联合市红十字会发起 " 飞鸿传书 · 救在身边 " 网络公益行动，通过线上募捐 91.33 万元，推动在全市配置 AED 设备 853 台，成功施救 28 例，覆盖率居省前列。组织 " 纷享佛山 · 美好传播官 " 中的心理咨询师、营养师，深入社区开展 " 暖心咨询 "" 暖胃早餐 " 志愿服务，建立超 100 份心理困境群众台账，捐赠 2400 份爱心早餐，线上线下同频共振。这些实实在在的行动，让群众真切感受到党组织的关怀，使思想政治工作在服务群众中彰显威力，实现了 " 凝聚共识 " 与 " 服务民生 " 的双向奔赴。

" 进村入户 · 进群入圈 " 工程的五年实践，使主流意识形态在基层的到达率和覆盖面实现质的飞跃，市区镇三级累计转推正能量内容超 1500 万条次，多期《飞鸿传书》阅读量突破 "10 万 +"；基层社会治理有了 " 云端 " 助推器，" 飞鸿信使 " 累计收集反馈民生诉求超千条，" 友邻社区 " 成为化解矛盾的 " 缓冲带 "，共建共享的精神家园蔚然成风，探索出一条在互联网时代加强和改进基层思想政治工作的新路径，提供了可贵的经验启示。

一是必须构建"纵向到底、横向到边"的穿透式组织体系。微信群圈是 " 毛细血管 "，传统行政力量难以直接触达。佛山实践表明，通过构建 "1+5+32+N" 五级联动体系，将党的工作触角延伸至每一个群圈，实现主流声音的 " 一键下达、秒级响应 "，是确保党管互联网原则落到实处的关键之举。

二是必须推动话语体系从"宏大叙事"向"精准滴灌"转型。不分对象、千篇一律的宣传已难以为继。佛山实践表明，必须因地、因人、因事、因时制宜，运用 AI、大数据等技术，对用户进行精准画像，实现内容的分众化、差异化推送。用群众听得懂、喜欢看的 " 网言网语 " 讲好 " 大道理 "，才能使思想政治工作更具亲和力、感染力。

三是必须激发人民群众成为思想传播的主体力量。思想政治工作不是 " 独角戏 "，而是 " 大合唱 "。佛山实践表明，通过有效的激励和赋能，将广大网民从 " 受众 " 转变为 " 主角 "，让 " 身边人讲身边事 "，才能形成星火燎原的传播态势。党员 " 飞鸿信使 " 亮身份、当先锋，正是发挥党员在网络空间先锋模范作用的有益探索。

四是必须坚持"线上思想引领"与"线下服务群众"深度融合。思想的伟力源于实践、归于实践。佛山实践表明，只有把思想引导同解决群众急难愁盼问题结合起来，将线上募集的资源转化为线下的 AED 设备、爱心早餐、心理服务，让群众在得实惠中受教育，才能使思想政治工作更有温度、更有力量，真正走进群众心坎里。

（广东省政研会供稿，作者：佛山市委网信办）