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世界银行就业委员会呼吁推行 “危机时期式” 扶持政策
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来源:环球市场播报

国际货币基金组织警示人工智能将掀起就业 " 海啸 " 冲击

核心要点

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃警告,人工智能正如同一场" 缓慢袭来的海啸 "冲击劳动力市场,全球约 40% 的岗位最终将受到影响,应届毕业生所受冲击最大。

新加坡总统尚达曼呼吁各国政府将 " 危机时期式 " 扶持措施常态化,并出台激励政策,鼓励企业雇佣应届毕业生。

世界银行行长班加支持发展 " 小型人工智能 " 工具,呼吁各国政府撬动私人资本,为 12 亿青年创造就业岗位。

2026 年 10 月 7 日,新加坡,国际货币基金组织年会预热活动现场,国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜・格奥尔基耶娃(右)与新加坡总统尚达曼・尚穆加拉特南握手。

政策制定者的关注点已经不再是争论人工智能是否会冲击就业,而是发出严峻警告:人工智能正在带来就业市场扰动,并建议出台政策缓冲其负面影响。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜・格奥尔基耶娃于周一警示,人工智能正以一场 " 缓慢袭来的海啸 " 之势席卷全球劳动力市场,应届毕业生将首当其冲遭受冲击。

" 我们首先需要担忧的群体,是即将踏入劳动力市场的年轻人。" 格奥尔基耶娃在周一的专题研讨会上表示," 通常情况下,年轻人会先从事常规重复性工作,之后逐步晋升。但如果这类岗位消失,我想没有哪个年轻人会把咖啡店服务生当作自己的职业归宿。"

同在该研讨会发言的新加坡总统尚达曼・尚穆加拉特南同时兼任世界银行就业委员会联合主席。他呼吁各国政府,把 " 危机时期式 " 扶持举措变为帮助年轻人就业的常态化政策工具。

他称,各国在新冠疫情乃至部分情况下在全球金融危机期间采取的政策," 如今不应再被视作危机应急手段,而要纳入结构性政策工具箱 "。

这意味着政府需要与私营部门协作,出台激励举措鼓励企业招聘应届毕业生,因为 " 毕业生踏入职场的第一份基础岗位,如今市场需求正在萎缩 ",尚达曼表示。

上述表态表明,在亚洲等地人口快速老龄化本就会造成劳动力缩减的背景下,政策制定者已经不再纠结人工智能是否会扰乱就业,转而聚焦如何缓冲其带来的冲击。

同在本次研讨会上,世界银行行长阿杰伊・班加估算,未来 15 年将有 12 亿青年年满 18 岁。而私营部门创造了各国 75% ‑ 85% 的就业岗位,绝大多数新增就业需要由私营部门来吸纳。

他表示,政府的职责就是促成这一局面:完善基础设施、制定政策,为私人资本降风险,消除阻碍投资者大规模投入资金的各类风险。" 创造就业的是私人资本。" 他说道。

格奥尔基耶娃介绍,国际货币基金组织估算,全球约 40% 的岗位最终会被技术赋能、岗位降级或是直接淘汰。发达经济体受影响岗位占比约 60%,低收入国家为 23%。但贫穷国家并非处境更好,这一占比低 " 仅仅是因为人工智能的普及尚未到来 "。

尚达曼称,就业挤压效应在科技行业表现得最为突出。他补充道,在美国," 一个世纪以来首次出现毕业生需求下滑的现象 ",大学学历带来的薪资溢价也在不断收窄。如果不采取行动,整整一代毕业生会损失一年以上的技能积累," 人们会对未来失去信心 "。

" 无论喜爱、厌恶还是恐惧,它已然到来 "

人工智能也是今年的热点议题。格奥尔基耶娃表示,人工智能相关投资与贸易提振了部分经济体的产出。尽管遭遇能源供给冲击,人工智能助力全球经济增速维持在接近 3% 的水平。

" 无论你喜爱它、厌恶它还是惧怕它,人工智能已经到来,我们已经看到第一波影响。" 格奥尔基耶娃称,人工智能的普及有望使发达亚洲经济体的经济增速提升 0.5 ‑ 1 个百分点,新兴亚洲经济体提升 0.2 ‑ 0.8 个百分点。在乐观情景下,该增长 " 足以完全抵消人口老龄化带来的经济损失 "。

尚达曼提醒,单纯的经济增长未必就能带来就业岗位增加。" 中国、印度与东南亚部分发展中国家经济增长态势尚可,但就业创造乏力。" 如果各国被动应对,人工智能 " 会进一步拉大这种发展与就业之间的分化 "。

不过,人工智能带来的岗位替代会 " 一项任务接着一项任务逐步发生 ",他说," 这就给我们留出了应对时间 " —— 前提是劳动者能够开展在岗学习,高校转向应用型人才培养模式。

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