来源：环球市场播报

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃 10 月 12 日警告，人工智能正像一场 " 缓慢袭来的海啸 " 冲击全球劳动力市场，预计全球约 40% 的工作岗位最终将受到 AI 影响，其中刚刚进入劳动力市场的年轻毕业生面临最直接的冲击。与此同时，兼任世界银行就业委员会联合主席的新加坡总统尚达曼呼吁，各国政府将疫情和金融危机期间采取的就业支持措施转变为长期结构性政策，通过激励企业招聘应届毕业生，缓解 AI 技术对初级岗位需求的冲击。

IMF：全球 40% 岗位将受 AI 影响，年轻毕业生首当其冲

格奥尔基耶娃周一在一场政策讨论会上表示，人工智能对劳动力市场的冲击已经开始，年轻求职者将成为最先受到影响的群体。她指出，传统职业发展路径通常始于常规性、重复性的初级岗位。年轻人在这些岗位上积累经验和技能，随后逐步晋升至更高级别的职位。

然而，随着 AI 逐渐能够承担常规性工作，企业对初级员工的需求可能减少，进而削弱年轻人进入职场和积累职业经验的机会。

格奥尔基耶娃表示，如果这些入门岗位逐渐消失，年轻毕业生将面临更加困难的职业发展环境。根据 IMF 测算，全球约 40% 的工作岗位最终将受到人工智能影响，包括岗位能力得到增强、工作职责或价值下降，以及部分岗位被完全取代。

不同经济体受到的直接影响存在明显差异。发达经济体约 60% 的就业岗位面临 AI 影响，而低收入国家这一比例约为 23%。

不过，格奥尔基耶娃强调，较低的 AI 影响比例并不意味着低收入国家处境更好，主要原因是这些国家的人工智能技术普及程度相对较低。

新加坡总统呼吁将危机时期就业扶持政策常态化

世界银行就业委员会联合主席、新加坡总统尚达曼（Tharman Shanmugaratnam）在同一场讨论会上表示，各国政府需要重新审视针对年轻人的就业支持政策。他认为，过去在全球金融危机和新冠疫情期间实施的部分紧急就业扶持措施，如今应被纳入长期结构性政策工具。

其中一个重要方向，是通过政府与私营部门合作，鼓励企业招聘刚刚毕业的年轻人。

尚达曼指出，年轻人毕业后进入职场的第一份工作，目前正面临需求下降的问题。

在美国，大学毕业生的就业需求出现明显减弱，大学学历带来的工资溢价也在收窄。他表示，美国对大学毕业生的需求出现了一个世纪以来罕见的下降。

尚达曼警告，如果年轻人长期无法获得进入职场的机会，其损失将超出短期收入和工作技能的范畴，还可能削弱他们对未来职业发展及经济前景的信心。

因此，他认为，各国政府需要为企业招聘应届毕业生提供激励，并推动大学教育进一步转向实际应用及职业技能培训。

未来 15 年将有 12 亿年轻人成年，世界银行呼吁释放私人投资

世界银行行长彭安杰（Ajay Banga）表示，未来 15 年，全球预计将有 12 亿年轻人年满 18 岁，为劳动力市场带来庞大的新增就业需求。

他指出，私营部门通常创造一个国家 75% 至 85% 的就业岗位，因此未来新增劳动力仍主要需要由企业吸纳。

政府的职责是为企业创造就业岗位提供必要条件，包括建设基础设施、制定适当政策，以及降低私人资本投资面临的风险。

彭安杰强调，政府需要通过改善投资环境，吸引私人资本大规模进入能够创造就业机会的产业。

与此同时，他支持推广规模较小、能够解决具体问题的人工智能工具，即所谓的 " 小型 AI"（Small AI），以扩大人工智能技术在不同经济体和产业中的实际应用。

AI 推动全球经济增长，但生产率提升未必转化为更多就业

尽管人工智能正对就业市场形成冲击，格奥尔基耶娃同时指出，AI 相关投资和贸易已经成为今年全球经济增长的重要支撑。在能源供应冲击的背景下，人工智能产业投资推动部分经济体的产出增长，帮助全球经济增速维持在约 3% 的水平。IMF 预计，AI 技术普及可能使亚洲发达经济体的经济增长率提高 0.5 至 1 个百分点，使亚洲新兴经济体的增长率提高 0.2 至 0.8 个百分点。

格奥尔基耶娃表示，在最乐观的情景下，人工智能带来的增长收益甚至可能超过人口老龄化造成的经济增长损失。

不过，尚达曼提醒，经济增长与就业增长之间的联系正在发生变化。他指出，一些亚洲经济体虽然保持较好的经济增长表现，但就业岗位创造相对疲软。如果政府缺乏主动应对措施，人工智能可能进一步扩大经济增长与就业增长之间的差距。

尚达曼认为，AI 对就业的替代将逐项工作任务发生，而非所有岗位同时消失。这意味着政府、企业和教育机构仍有时间作出调整，包括推动员工在职学习、改善职业培训，以及帮助年轻人获得实际工作经验。

从短期危机应对转向长期就业政策，AI 正在改变政府政策重点

此次讨论反映出国际经济政策制定者对人工智能就业影响的关注正在发生变化。

随着 AI 技术逐步进入企业实际运营，政策讨论的重点开始从人工智能是否会取代工作岗位，转向如何缓解技术变革对劳动者的冲击。对于年轻毕业生而言，主要风险在于企业减少常规性初级岗位招聘，使传统的职业起点逐渐收窄。

对于政府而言，挑战则是如何在鼓励企业应用人工智能、提高生产率的同时，确保新增劳动力仍能获得就业及技能积累机会。

格奥尔基耶娃与尚达曼的共同判断是，人工智能带来的生产率增长具有显著经济潜力，但其收益不会自动转化为更多就业岗位。随着全球约 40% 的工作岗位可能受到 AI 影响，各国政府需要将青年就业支持、职业培训及私人投资激励纳入长期经济政策，以应对劳动力市场正在发生的结构性变化。