今天（10 月 15 日），第六届公园城市论坛在成都举行。最新发布的《公园城市指数 2025》评估结果显示，成都连续三年位居全国公园城市建设水平前 5%，稳居 " 公园城市卓越城市 " 并在 " 人气活力 " 方向连续三年保持榜首。

公园城市建设，出发点和落脚点是不断满足人民群众对美好生活的向往。当越来越多的人 " 用脚投票 " 来到成都，背后的逻辑不容忽视：就业是民生之基，企业是就业之源，而企业成长壮大离不开一流营商环境。

成都将如何进一步优化营商环境水平、让成都人拥有更大发展空间？每日经济新闻智库执行总裁、《城市进化论》主编江然在论坛上解读了成都服务企业发展 " 三大政策 "，据她所说，成都正聚焦产业建圈强链，把优化营商环境作为激活市场活力、增进民生福祉的重要抓手，锁定创新赋能、金融活水、场景供给三个关键环节，出台三大专项政策，目的就是系统打通技术研发—资金接续—场景落地的产业全链条闭环，推动公园城市建设与产业发展、民生改善同频共振。

首先是创新赋能。上个月，成都发布《关于优化科技创新生态的实施意见》，聚焦主体培育、平台赋能、成果转化、要素支撑等，加强有组织的创新，开展有体系的撮合。用一句话概括，就是让科技成果 " 找得准、接得住、长得大 "。

江然提到，根据该《意见》，成都在发现环节 " 找得准 "，依托 " 科创天府 · 智汇蓉城 " 等平台，建项目库、配置专班，以 " 投行思维 " 搭建发现机制，把实验室里的 " 好苗子 " 筛选、导入进产业链；转化企业上 " 接得住 "，打通从技术发现到企业孵化的全链条，建强概念验证中心、中试平台，探索 " 中试 + 基金 + 孵化 " 模式，把样品做成产品、把项目做成企业：推动企业 " 长得大 "，通过实施企业梯度培育，为企业选聘 " 科技副总 "" 技术总师 "，开放应用场景、集聚创新要素，让企业加速成长。

第二是金融活水。今年 7 月，成都出台《关于优化产业发展金融服务的实施意见》，把分散的金融工具统一到产业建圈强链一盘棋下。

具体而言，如江然分析，成都通过打造三大政策性金融平台，从信贷融资到基金投资，围绕企业全生命周期精准匹配金融资源。

在信贷端，成都依托 " 蓉易贷 " 提升公共数据增信，完善 " 政银担 " 风险分担机制，联动银行开发 " 质量贷 "" 人工智能贷 " 等特色产品，加快上线应急周转服务专区，" 降低中小企业融资摩擦成本 "；

在债券端和上市端，成都升级资本市场服务平台，建立发行主体储备库、完善上市后备企业培育体系，按企业特征智能匹配服务机构，构建 " 一对一 " 的上市发债服务机制，相当于给拟上市企业定向制订了完整的 " 资本市场陪跑计划 "；

而在基金端，成都建设基金综合服务平台，政府投资基金、国资国企基金和市场化基金协同，在容亏容错、投资周期方面给基金松绑，激发投资活力。

而后是场景供给。5 月，成都印发了《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》，构建场景全流程工作闭环。

一面深挖场景资源，按季度征集形成 " 供需 " 两张清单，统一上线成都市应用场景发布厅，实现 " 好能力 " 与 " 真需求 " 一屏可查，也就是把供给的创新和城市的需求结构性撮合；一面验证迭代创新产品，依托重大活动、公园绿道等真实场景，常态化组织场景沙龙、项目路演，为创新产品提供实地测试和曝光机会。

一个更显突破性的举措是，成都还创新政府投资和采购项目预留额度支持场景建设的政策，为创新产品提供验证机会和真正意义上的 " 第一个客户 "。

江然提到，成都还发挥 " 市民促中心 + 成都场景公司 " 协同服务作用，以市民促中心摸排全市需求、组织行业对接，以成都场景公司通过带量采购归集订单、融资租赁降低门槛、联合运营分担风险，帮助创新产品从单点验证走向规模化应用。

在三项政策互相联动、共同赋能下，如江然所说，成都将以生态厚植创新、以金融浇灌成长、以场景拥抱未来；这是城市与产业共同成长的长期红利，更是实实在在的民生福祉。

每日经济新闻