1998 年，国企改革到了最硬的一段。

那一轮叫 " 减员增效、下岗分流 "，纺织、煤炭、机械、军工，整厂整厂地关停并转。

官方的口径是这样的：

1998 年至 2001 年底，全国国有企业累计下岗职工 2550 万人，其中 1700 多万人实现了再就业。

如果把时间拉到 2003 年，国新办《中国的就业状况和政策（2004）》白皮书给出的数字是，国有企业累计下岗 2818 万人。若再往前追溯，1995 年至 2002 年，国有和集体企业总共精简了 6000 多万名职工。

那时候的下岗是有名单的。

厂门口贴一张告示，几百人、上千人同时失去身份。

而今天这波，没有统一的名单。

它是分散的：互联网、地产、教培、外贸、制造，一个行业一个行业地退潮，一次几十人、几百人。

国家统计局数据显示，2025 年全国城镇调查失业率平均值为 5.2%，总体平稳；但分年龄看，压力高度集中在年轻人身上。

2025 年 9 月，不包含在校生的 16 至 24 岁劳动力失业率为 17.7%，约为全国平均水平的 3.4 倍，25 至 29 岁为 7.2%，而 30 至 59 岁只有 3.9%。

所以第一个差别在这里：

上一波是一次性的、集中的、看得见的；

这一波是持续的、分散的、悄无声息的。

很多人只记得下岗的惨，忘了一个关键前提：

九十年代末，外部的门正在打开。

2001 年 12 月，中国正式加入世界贸易组织。

入世之后，珠三角、长三角的工厂像春笋一样起来，流水线要人、工地要人、餐馆要人、货运要人。

下岗工人摆摊、开出租、去南方打工，虽然掉了一层皮，但还有地方可去。

那一代人的路子其实就四条：

摆摊、跑运输、南下进厂、本地打零工。

苦，但路是通的。现在这条路，窄了。

看几个蓄水池的水位就知道。

交通运输部数据显示，全国网约车驾驶员证发放数量从 2019 年 8 月的 150 万本，一路涨到 2024 年 10 月的 748.3 万本，五年翻了约四倍。

外卖骑手同样如此，全国外卖骑手已超过 1000 万人，仅美团一家就有 745 万骑手，饿了么活跃骑手超过 400 万。

包括骑手、网约车司机在内的新就业形态劳动者，全国已有 8400 万人，官方口径的灵活就业人员约 2 亿人。

蓄水池还在进水，但水位已经很高了。

多个城市发布过网约车饱和预警，司机日订单量和单价持续下行。

上一波人跳下船，海里有的是空位；

这一波人跳下船，发现救生艇上已经坐满了人。

下岗潮真正压垮家庭的，不是失去一份工作，而是一份工作要养一整个家。

九十年代的双职工家庭，很多是同一个厂、同一个系统。

厂子一停，两口子一起下岗。

上面有老人，下面有孩子，中间没有存款。中国青年报当年做过调查，长春拖拉机厂一位退休职工给市领导写信，说下岗职工里能解决生活问题的只占两成，有工人夫妇一天的饭钱不到五元。

那时候社保也薄。

1997 年才确立养老保险统账结合的制度框架，下岗职工靠 " 两个确保 "" 三条保障线 " 一层层兜：基本生活保障、失业保险、城市低保。

但兜得住吃饭，兜不住看病，也兜不住孩子上学。

当时世界银行和国务院体改办课题组分别估算过社保历史欠账，比较接近的数目是 2 万亿元。

很多人记得的，是那种 " 全家没有一分钱进账 " 的静。

现在的家庭，结构不一样了。

多数是双职工、两处收入，一方失业还有另一方顶着；社保覆盖率也高得多，基本养老保险覆盖超过 10 亿人。这是这一波的缓冲垫。

论家庭瞬间破碎的速度，今天确实没有 1998 年那么狠。

但这一波有一张牌，是上一波没有的：债。

九十年代下岗的工人，多住在单位分的房子里，没有房贷。

手里没钱，但没有月供在等，日子紧，不至于一睁眼就欠谁钱。

看居民杠杆率就明白了：

1996 年，中国居民部门杠杆率只有 3% 左右，下岗潮最凶的 1998 年前后也不过个位数，那时候的家庭几乎是零负债。

现在不一样。

国家金融与发展实验室数据显示，居民杠杆率在 2020 年突破 60%，2023 年摸到 63.5% 的高点，到 2025 年三季度仍有 60.4%。一套房的贷款还剩二十多年，车贷、消费贷、孩子的培训班，每一笔都是固定支出。

失业对上一波人来说，是收入停了；对这一波人来说，是现金流反向。

上一波的问题是 " 没钱花 "，这一波的问题是 " 不挣钱还在往外掏 "。

这两种压力，一个是钝的，一个是快的。

钝刀子磨人，快刀子放血。

还有一个特别现实的差别，是年龄。

九十年代下岗的，多是四十岁上下，身体还硬，能去工地、能开长途、能摆夜市。社会对他们的要求是 " 能干活 "，不看学历，不问履历。

这一波被优化的，很多是三十五到四十五岁，坐办公室的，会写方案、会做报表。可市场上给这个年龄段开的门，越来越窄。

招聘启事上 "35 岁以下 " 那条线，卡住的正是最有经验的一批人。

更难的是，身后的年轻人还在源源不断地涌进来。

教育部数据显示，1998 年全国高校毕业生只有 83 万人，2025 届预计达到 1222 万人，27 年扩大约 14.7 倍，而且连续多年保持在千万规模以上。

上一波是体力被需要，这一波是经验被折价。

上一波的中年人跟年轻人不在一个赛场上，这一波的中年人，跟每年一千多万毕业生挤在同一个招聘软件里。

如果要一个答案：

论集中程度和家庭破碎的速度，1998 年更狠；

论持续时间和个体翻身的难度，现在更难。

上一波像一场暴雨，来的时候把人浇透，但雨停了，地是湿的，种子还能发芽。入世、城市化、房地产，一浪接一浪，把大部分人重新接住了。

这一波像一场长梅雨，不响，不猛，一天一天地下。

等你反应过来，屋里的东西已经返潮了。它没有一个明确的 " 停雨日 "，因为退潮的不是某一个行业，而是旧的增长模式本身。

所以我不太愿意说 " 哪个更严重 "。

我更愿意说：

上一波考验的是一代人能不能吃苦，

这一波考验的是一代人能不能重新定价自己。

小时候，楼下有个修车的叔叔，就是那几年从厂里出来的。

他原来在车间开机床，下岗后支了个修车摊。补胎五块，打气不要钱。夏天他光着膀子，脖子上搭条毛巾，见谁都笑。

有人问他苦不苦，他就摆摆手：" 总得活着嘛。"

三十年过去，那句话还是管用的。只是现在说这句话的人，可能正在开网约车，可能正在改简历，可能正坐在夜校最后一排。

时代不一样，疼法不一样。

但撑着的那口气，是同一口。

参考资料