来源：金融一线

10 月 23 日金融一线消息，2026 外滩年会 " 科技、地缘与全球经济 " 于 2026 年 10 月 19-22 日在上海市黄浦区召开。中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓出席大会并参与圆桌讨论。

江小涓表示，政府对 "AI+" 非常重视，希望人工智能除了在自身领域发挥作用之外，还能为更多行业赋能。

谈及 AI 对就业的冲击，江小涓认为，目前还不算非常严重，因为人工智能还是相对聚焦在一些支持性、重复性、确定性的办公岗位上，影响最多的还是初级白领岗位，尚未大规模出现直接裁员现象。

她介绍，政府正积极施策应对 AI 带来的就业变局。一方面，鼓励 AI 催生新就业岗位，影视行业便是典型案例：AI 落地后，传统长影视制作环节大量被技术替代，电影、剧集领域就业规模由 130 万人缩减至 70 万人；但与此同时，短剧赛道快速兴起、蓬勃发展，吸纳超 100 万新增就业。行业整体就业总量不降反升，并且这种增长具备普惠特征，收益并未集中流向头部影视机构，不少普通人、年轻人都能入局创作，哪怕作品受众仅有数千、上万人，也能获得相应收入，AI 由此创造出大量全新就业机会。另一方面，针对失业群体，我国正推出更为灵活的救济政策；灵活就业人员的社会保障问题，政府非常重视，在加大措施处理。

展望长远，江小涓判断 AI 对就业的影响仍将持续显现。因此，社会保障体系建设不能孤立看待，而是事关整个经济体系的结构性调整。以税收制度为例：现有政策更多激励企业设备投资，企业购置设备可享受增值税退税等减免优惠；但对于吸纳劳动力的企业，尚缺少稳定、制度化的激励机制。用机器、AI 替代人力是技术发展的自然趋势，而税收规则应当做出优化设计，向稳岗、扩就业的企业倾斜，这是 AI 时代一个非常重要的制度安排。