第一财经 2小时前
一文详解前三季度全国财政数据,税收为何实现较快增长?
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今年以来中国经济平稳运行,这为财政运行平稳向好奠定了基础。

10 月 23 日,财政部公布 2026 年前三季度财政收支情况。据此,今年前三季度广义财政收入(全国一般公共预算收入和全国政府性基金预算收入)合计约 19.7 万亿元,同比增长约 1.4%。

其中,在与民生、经济关联密切的全国一般公共预算账本方面,财政收入表现较为亮眼。

财政部数据显示,今年前三季度,全国一般公共预算收入约 17.2 万亿元,同比增长 5.1%。其中全国税收收入约 14.1 万亿元,同比增长 6.1%,这一增速较去年同期提高了 5.4 个百分点,也高于全年官方预期增速(2.9%)。

为何今年以来税收收入保持较快增长?

经济决定税收,税收被称为 " 经济晴雨表 ",今年以来全国税收收入保持较快增长折射经济运行平稳。国家统计局数据显示,今年前三季度国内生产总值按不变价格计算,同比增长 4.6%。国民经济顶住压力保持平稳运行,呈现动能向新、结构向优的发展态势。

以现价计算的税收收入与价格正相关。今年以来价格尤其是工业生产者出厂价格指数保持增长(前三季度同比增长 2.3%),带动了税收收入较快增长。比如,财政部数据显示,今年前三季度第一大税种国内增值税同比增长 6%。

今年以来货物进出口快速增长,也带动相关税收保持较快增长。

比如,今年前三季度进口货物增值税、消费税同比增长 12.7%。股市成交活跃,也带动相关税收增长亮眼。同时,今年前三季度证券交易印花税同比增长 65.1%。

另外,部分不合时宜的税收优惠政策退出,以及依法加强税收征管,也带来一定的增收。其中,受今年新能源汽车的车辆购置税优惠政策力度退坡影响,今年前三季度车购税同比增长 12.2%。

全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。财政部数据显示,今年前三季度,全国非税收入约 3.2 万亿元,同比增长 1.2%。

不过,由于房地产市场持续低迷,地方政府卖地收入下滑,导致以卖地收入为主的政府性基金预算收入仍出现明显下滑。

根据财政部数据,今年前三季度,全国政府性基金预算收入约 2.5 万亿元,同比下降 18.6%。其中地方政府性基金预算本级收入中的国有土地使用权出让收入约 1.6 万亿元,同比下降 27.9%。

从财政支出端来看,今年更加积极财政政策靠前发力,财政支出保持一定力度,尤其是与民生相关的支出保持增长,更多财政资金 " 投资于人 ",有力地推动全年经济平稳运行。

财政部数据显示,今年前三季度,全国一般公共预算支出约 21 万亿元,同比增长 1%。其中与民生关联密切的卫生健康、社会保障和就业、教育支出增速均超过平均增速,体现了财政资金更多向民生倾斜,民生支出得到有效保障。

而在全国一般公共预算支出中,与基建相关的支出整体出现下滑:今年前三季度,交通运输支出同比下降 4.1%,农林水支出同比下降 5.1%。

受政府性基金预算收入大幅下降影响,全国政府性基金预算支出也出现明显下降,不过随着地方政府新增专项债券、超长期特别国债发行提速,政府性基金支出规模明显超出收入规模,支持一批重大项目建设。

财政部数据显示,前三季度,全国政府性基金预算支出约 6.3 万亿元,同比下降 16.2%。

从今年初的中央与地方预算报告来看,前三季度财政支出增速低于全年预期增速。今年全国一般公共预算支出预计为 30 万亿元,预计增长 4.4%。

为了推动全年经济运行在合理区间,近期财政部出台了一些增量财政政策。比如,财政部安排使用地方政府债务结存限额 5500 亿元,用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。目前这一额度已经下达各地,下周广东、四川将率先发行。

另外,今年 10 月 1 日起在全国范围内实施居民购房贷款财政贴息政策,财政贴息 1 个百分点,最高省 5 万元。目前该政策正逐步落地,减轻购房者利息负担。

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