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美国中期选举,民主党或将拿下众议院,特朗普又要被弹劾了?
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距离 11 月 3 日投票日只剩一周,美国中期选举的基本轮廓日渐清晰。选举前公布的最后一次通胀数据超预期反弹,美国总统特朗普的民意支持率则跌到两届任期的最低点。多项民调显示,共和党在参众两院的选情均告急。

尽管中期选举不选总统,但选民对总统施政表现的评判会显著影响同一党派国会议员等的选举结果。在投票日来临前,共和民主两党都还有机会,但留给特朗普扭转局面的时间或许不多了。

施政表现不及预期

美国劳工部 10 月 15 日发布的数据显示,美国 9 月生产者价格指数(PPI)涨幅明显扩大并超出市场预期,为近几年来最高水平。此前一天发布的美国 9 月消费者价格指数(CPI),涨幅也超出市场预期。正因如此,民主党十多年来首次在经济治理问题上获得了比共和党更高的选民信任度。

而 9 月中旬的一份民调显示,特朗普的民意支持率仅为 31%,较两周前又下降一个百分点,创下他两届任期内的最低水平。68% 的受访者不满其经济政策,其中 37% 为共和党人。当被问及如果现在投票选国会议员,会支持哪个党派时,支持民主党和共和党的比例分别为 47% 和 35%,是本选举周期中落差最大的一次。

从历史规律上看,中期选举通常对执政党不利,这次也不例外。复旦大学社会科学高等研究院副教授孟维瞻在接受本报记者采访时指出,目前最大的悬念是民主党究竟可以赢下众议院多少席位,以及共和党是否能守住参议院。

选举冲刺阶段最引人注目的动作,是在投票前密集释放的财政承诺。10 月 19 日,特朗普在堪萨斯州帕克城的集会上公布了一项面向农民的 80 亿美元救助计划,用于抵消 2026 年收获季的柴油成本;10 月 2 日,特朗普宣布向超过 2000 万老年人每人一次性发放 90 美元,用于抵消部分保费;9 月 9 日特朗普在达拉斯共和党筹款集会上甚至许诺,如果共和党保住国会两院多数,将向每名美国成年人发放 5000 美元 " 红利 "。

三张支票分别瞄准三种不同的选举需求。80 亿美元指向农业州的基本盘,5000 美元试图在全国范围内制造投票动力,90 美元对应的是老年群体。

然而,特朗普所说的每人发 5000 美元的财政可行性很低且国会也不会同意。孟维瞻表示,他提出的条件是共和党在中期选举后继续控制国会,发放对象是美国成年人。按约 2.7 亿成年人计算,总支出约为 1.35 万亿美元。目前没有一套说清资金来源的方案,发放时间也不确定。而且共和党内部也有人担心赤字与通胀,甚至还会引发共和党的内讧。

因此,5000 美元 " 红利 " 更像一个争取选票的承诺,即便共和党保住两院,也不等于选后就会收到 5000 美元。限制的因素太多;若民主党拿下一院,兑现只会更难。

或将展开弹劾调查

外界普遍预测,民主党将在中期选举中赢下众议院控制权,但参议院的归属仍胜负难料。

孟维瞻指出,如果民主党夺回众议院,就能展开针对特朗普的弹劾调查。至于民主党能否推动弹劾,则取决于众议院民主党控制多少席位,单纯因为关税、战事或对外政策的意见不同,通常不足以让全党一致通过弹劾案。

众议院民主党籍少数党领袖杰弗里斯在 9 月被问及弹劾时反复使用同一措辞," 没有排除任何选项,也没有锁定任何选项 "。在众议院,简单多数即可通过弹劾条款,但参议院定罪需要三分之二多数。特朗普首个任期内两次被众议院弹劾,参议院均宣告无罪。杰弗里斯此番表态,折射了美国参众两院的政治现实。

如果参议院易手,变动的将会是人事确认权。美国参议院民主党领袖查克 · 舒默明确表示,夺回参议院的目的之一,是阻止特朗普向最高法院和下级法院输送 MAGA(" 让美国再次伟大 ")阵营法官。

总的来看,本次中期选举,如果最终情景是民主党掌控众议院、共和党守住参议院,那么立法产出进一步收缩,预算斗争和政府停摆的风险则将上升。

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