快科技 10 月 28 日消息，据欧洲智库 Bruegel 近日发布的分析报告，法国与德国 10 月 16 日达成的汽车产业联合妥协方案存在三大风险，可能削弱欧洲气候转型、拖延产业现代化进程并损害欧盟贸易关系。

法德联合声明的核心内容是两项妥协：法国接受德国施加的压力，同意进一步放松欧盟 2035 年汽车二氧化碳排放目标，将原定的 100% 减排降至 90%，且无需额外补偿；作为交换，德国支持法国提出的限制性 " 欧洲制造 " 偏好政策，将公共采购和激励措施优先给予在欧盟生产的车辆。

Bruegel 分析指出，这两个此前相互竞争的立场已经合并为共同政治诉求，虽然法德两国无法单独修改欧盟法规，但这一倡议将对欧洲层面的谈判产生重要影响。

Bruegel 的三位作者 Ignacio Garc í a Bercero、Simone Tagliapietra 和 Jeromin Zettelmeyer 从三个维度提出了批评。

第一，气候政策层面。报告指出，放松汽车排放要求将使欧盟 2040 年目标更难实现。根据《欧洲气候法》，欧盟已设定具有法律约束力的目标：到 2040 年温室气体净排放量比 1990 年减少 90%。这一目标覆盖欧盟整体经济，汽车产业政策是其组成部分。削弱汽车领域的减排力度，等于在整体减排路径上撕开一个口子。

第二，产业政策层面。Bruegel 认可通过符合 WTO 规则的保障措施为汽车业争取调整时间的合理性，但强调这段保护期必须用于企业重组和技术升级。报告认为，放松排放要求会延长部分德国制造商对柴油和其他内燃机路线的依赖，而竞争对手正在电动车领域加速巩固优势。换句话说，保护现有产能而不设置改革激励，只会推迟必要的投资，让欧洲车企在电动化赛道上越落越远。这一观点延续了 Bruegel 9 月 22 日发布的政策简报立场，该报告建议为汽车业制定转型计划，而非提供过度贸易保护。

第三，贸易关系层面。报告警告，将激励措施和公共采购偏好限制在欧盟生产范围内，将损害与欧洲汽车产业链紧密关联的国家，包括日本、韩国、土耳其、摩洛哥和英国。限制性做法还可能违反 WTO 规则和欧盟既有贸易协定承诺，具体法律后果取决于欧盟层面最终采纳的规则。

从市场背景看，法德此次联手护盘的直接压力来自中国车企。2024 年底以来，欧盟对中国产电动车加征 7% 至 35% 的反补贴关税，但中国电动车出口仍同比增长约 40%。2026 年 9 月，欧盟首次与中国接触，讨论中国自愿限制混动车型对欧出口的可能性。