来源：金融一线

10 月 29 日金融一线消息，人民银行上海总部今日召开 2026 年第四季度新闻发布会暨上海金融 " 五篇大文章 " 专场发布会，介绍今年以来上海金融运行情况以及推进金融 " 五篇大文章 " 工作情况，人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏表示，2026 年，人民银行上海总部深入贯彻落实党中央、国务院关于做好金融 " 五篇大文章 " 的决策部署，持续夯实上海金融 " 五篇大文章 " 发展基础，并在重点领域、薄弱环节持续发力，扎实推进金融 " 五篇大文章 " 在 " 十五五 " 期间开好局、起好步。9 月末，上海 " 五篇大文章 " 贷款余额同比增长 11.6%，持续明显高于各项贷款增速。主要做法和成效包括以下几个方面：

一是持续完善上海金融 " 五篇大文章 " 工作机制和政策体系。发挥上海金融 " 五篇大文章 " 工作专班作用，今年更新形成 92 项工作任务、258 项具体工作项目。会同有关部门出台上海直接融资 "20 条 "，升级 " 沪科积分贷 " 政策，优化民营经济金融支持举措，推出养老服务信托试点等政策。落实科创中心扩围重大部署，联合召开长三角科技金融交流会。扎实做好债券市场 " 科技板 " 工作，9 月末，上海地区累计落地 87 单银行间市场科创债，发行规模 1725 亿元。

二是发挥央行政策工具引导撬动作用。用好科技创新和技术改造再贷款额度增加、支持范围扩围等增量政策，全面推动银企融资对接。9 月末，科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款支持领域的贷款余额合计超过 3400 亿元。2026 年 1-9 月，累计发放支农支小再贷款、民营企业再贷款和再贴现资金 929 亿元。

三是深化金融 " 五篇大文章 " 产品和服务模式创新。继续深化对 "2+3+6+6" 现代化产业体系的金融服务，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业支持力度，联合有关部门深入推进沪科积分贷、专精特新贷等产品，围绕三大先导产业、未来产业等深化 " 贷款 + 外部直投 "，落地转型金融、蓝色金融、生物多样性金融等标准，推出稳岗扩岗贷、小微企业增信会计数据应用、农业设施和畜禽活体抵押融资等产品，构建 " 意定监护 + 养老服务信托 + 养老服务机构 " 养老服务生态，开展 " 数据要素 × " 试点。组织金融机构与 " 五篇大文章 " 领域经营主体批量开展融资对接。

四是精心培育综合性的金融 " 五篇大文章 " 服务生态体系。发挥上海科创金融联盟桥梁纽带作用，完善 " 股贷债保担租 " 联动的多元化接力式科技金融服务体系，开展进园区、送服务等活动。牵头开展金融支持民营经济高质量发展服务月等活动，指导金融机构依托世界人工智能大会、浦江创新论坛、老博会等服务好重点群体。指导上海市金融学会组建金融 " 五篇大文章 " 对应的 5 个专委会，开展学术研究、同业交流及团体标准制定等工作。

五是深化金融 " 五篇大文章 " 领域财政金融协同。落实财政金融协同促内需一揽子政策，联合印发设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息等政策在沪落地的实施细则。发挥政策性融资担保基金作用，指导金融机构用好重点领域信贷风险补偿政策。

周鹏进一步表示，下阶段，我们将全力贯彻落实 " 十五五 " 时期做好金融 " 五篇大文章 " 的工作要求，结合党中央赋予上海的重要使命及上海 " 十五五 " 期间经济社会发展重点，扎实推进金融 " 五篇大文章 " 高质量可持续发展，为上海 " 五个中心 " 建设提供坚实支撑。一是健全覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务体系，深化金融支持上海（长三角）国际科创中心建设，加强科技金融领域数据开发利用；二是围绕碳达峰碳中和目标，会同相关部门和区县进一步做好绿色金融标准制定、信息披露、融资对接和金融机构投融资碳核算等重点工作，推进气候投融资等领域创新；三是充分把握 " 商业可持续 "" 成本可负担 " 等原则，推进普惠金融健康可持续发展，加大对服务业经营主体等的金融支持力度；四是构建以老年人需求为中心的养老金融体系，会同相关部门持续推广养老服务信托试点业务；五是推动数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融协同发展，加大对数字经济产业的金融支持力度。