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图片来自视觉中国

英国计划自 2029 年起收窄外国主权投资者税收豁免范围。中投公司、国家外汇管理局旗下投资平台在英国拥有大量商业地产

作者｜岳跃 发自英国伦敦

英国政府拟改革外国主权财富基金等投资者长期享有的税收豁免制度，将部分英国房地产租金收入、资产出售收益及经营性收入纳入征税范围。中国主权投资机构在英国持有的大量商业房地产，可能受到新税制影响。

10 月 28 日，英国财政部发布《外国主权投资税收现代化改革》征求意见文件，计划从 2029 年 1 月 1 日起引入新的 " 主权税收地位 "（Sovereign Tax Status）制度，首次以立法形式明确外国主权投资者的税收待遇。

此前，英国长期依据国际法中的主权豁免原则，对外国政府、中央银行及符合条件的主权投资机构给予直接税豁免，包括部分房地产收益。这项安排主要通过英国税务海关总署的行政实践执行，尚未形成完整的成文税法。

英国政府认为，现行制度豁免范围较广，有必要提高税制透明度、确定性和可持续性。此项改革预计将在 2028 — 2029 财年增加 4.95 亿英镑税收，2029 — 2030 财年增至 6.9 亿英镑，此后每年带来约 6 亿至 7 亿英镑收入。

根据新方案，符合条件的外国主权投资者仍可就英国来源利息享受税收豁免，英国公司支付的普通股息通常也不征税，但英国房地产产生的租金收入、直接出售房地产及转让部分房地产资产占比较高的企业股权所取得的应税收益，将不再普遍享有主权税收豁免。

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