德国总理默茨这次亚洲之行,去了新加坡,日本韩国,回来时在首尔结束行程,他说:亚洲国家对他的批评程度,让他 " 有些意外 "。
这趟差本来是想拉近关系、谈合作的,结果一路被人围着提意见 ,日本、韩国、新加坡,一个比一个直白。默茨不得不一遍遍解释、反驳,最后承诺把大家的意见 " 原样带回布鲁塞尔 "。
各国主要针对的就是他前段时间和法国达成的协议,默茨想要放宽燃油车淘汰的时间表,法国想要的是一道 " 欧盟制造 " 的门槛。两人一拍即合,默茨接受了法国收紧 " 本地生产 " 要求的主张,换法国同意在油车上松绑。
按照计划,以后购车补贴这类政府补助,只发给在欧洲组装、而且零部件里至少 70% 的价值是欧洲造的车。英国可以破例,但有个条件:伦敦得把贸易防御和投资规则跟欧盟对齐,免得中国车企借道英国去薅欧盟补贴。
可日本、韩国这些亚洲汽车生产国就没这待遇了。它们产的车,如果满足不了 " 欧洲组装 + 欧洲价值 " 的要求,就甭想拿欧盟补贴。
消息一出,亚洲直接炸了。
最先跳出来的是丰田。德法达成协议后没几天,丰田就要求:给英国的特殊待遇,日本、土耳其这些 " 密切贸易伙伴 " 也得有。
默茨人还没到东京,日本经济产业大臣就先放话:要当面警告德国代表团,日本电动车不能被歧视性对待。等他到了东京,日本首相高市早苗更是亲自出面,表达了对欧盟《工业加速法案》的担忧。
到了首尔,韩国总统李在明也没客气,明确请求默茨帮忙,让韩国在欧盟这套法案框架下,获得跟欧盟成员国同等的待遇。
本身欧盟跟日本、韩国、新加坡都签了全面自由贸易协定,白纸黑字写着开放市场、公平竞争。结果转头又要搞 " 欧盟优先 " 的补贴门槛,这不是自己打自己脸吗?
默茨在反驳中反复强调一句话:" 我们必须保持开放,必须保持竞争。" 他解释的意思是:德国企业还指着亚洲市场卖货呢,欧洲要是把自己关起来,德国车往哪儿卖?
但对亚洲国家来说,问题恰恰就在这里:你们德国企业要开放市场,我们亚洲企业凭什么就要被挡在欧盟补贴门外?
现在面对亚洲伙伴的炮火,他虽然没宣布要改德法商定的立场,但话里话外已经软了不少。
他承诺在下一次欧洲理事会会议上,把听到的 " 非常强烈的担忧 " 带回去,说自己 " 认真对待这些担忧 "。
这基本上等于承认:这事没那么简单,回去得重新掂量。
其实他出发前就该料到这一天。更麻烦的是,问题还不止汽车一个行业。欧盟委员会的《工业加速法案》,计划把类似的 " 本地生产 " 要求推广到其他工业领域。柏林这边正推动给伙伴国平等待遇 ,比如亚洲产的热泵,也该有资格拿欧洲的购买补贴。
汽车是默茨和马克龙交易的核心,可法案一旦铺开,牵扯的就只是车了。
中国这条线,也在里面
德国总统施泰因迈尔这周也在中国访问,他在北京的表态很有意思, 欧洲不想和中国脱钩,想通过对话解决经贸分歧,让双边贸易继续让双方受益。但话锋一转,他也说了:欧洲不愿失去自己的工业基础,也不能接受对中国形成单方面依赖。他对中国的崛起 " 并不担心 ",但关注的是 " 中国将以怎样的方式崛起 "。
翻译成大白话就是:我们不排斥你发展,但别想让我们变成你的附庸。这话说的,我们什么时候想要附庸了?
中国这边,今年 4 月,已经就《工业加速法案》正式向欧盟提交了评论意见:法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业设了限制,还在公共采购和公共支持政策里埋了 " 欧盟原产 " 的排他条款,这在中方看来就是严重的投资壁垒和制度性歧视。中方的要求很明确:删掉歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术的要求、公共采购限制,遵守世贸组织规则。否则,中国企业利益受损,中方 " 将不得不进行反制 "。
默茨遇到的问题,实际上是整个欧洲的老大难问题,既想靠保护主义保住就业和工业,又怕保护主义把市场和伙伴都得罪光。
他答应把意见带回布鲁塞尔。但能不能改、怎么改,他没说。


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