" 截至 2025 年底，全市 60 岁及以上常住老年人口 365 万，占常住人口的 26.78%。‘十五五’时期，我市人口老龄化程度将进一步加深。" 在昨日市政府新闻办举行的 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会上，市民政局党组书记、局长朱峰介绍天津老龄人口情况，并对《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设 " 十五五 " 规划》（以下简称《规划》）进行详细解读。

"《规划》起草过程中，我们坚持以人民为中心，围绕织密扎牢民生保障网，发展多层次、多样性、品质化为老服务，推动供需更高水平动态平衡；把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，支持老年人社会参与；构建责任共担、优势互补的老龄事业发展框架，推动有为政府与有效市场相结合、有情社会与有责家庭相衔接，共建老年友好型社会。" 朱峰说，《规划》还统筹兼顾 " 普惠 " 与 " 重点 "，既注重完善社会保障、养老服务、健康支撑、精神文化等普惠性、基础性服务，又兼顾失能失智照护、长期护理、发展和安全等重点任务。

落到百姓生活上，《规划》从哪些方面完善养老服务供给？" 我们将从多个层面系统施策、务求实效。" 朱峰介绍。健全三级养老服务网络。加快构建 " 区级一平台、乡镇（街道）一阵地、村（社区）一场所 " 网络，区级依托养老服务指导中心，建设集人员实训、服务评估、用品展示、信息平台等功能于一体的综合管理平台；乡镇（街道）依托养老服务综合体，强化专业照护、资源链接和服务转介能力；村（社区）统筹推进居家养老服务中心、日间照料中心和涉农地区互助幸福院建设，把便捷服务送到老年人身边。优化养老服务供给。大力发展嵌入式养老服务机构，支持专业化、连锁化、品牌化发展，增强专业照护、日托服务、康复护理和上门服务能力。推进家庭养老床位规范化建设，提供连续、稳定、专业的照护服务，减轻家庭照护压力。支持养老机构、经营主体和社会组织参与居家养老服务，提供助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等服务。创新 " 互联网 + 照护培训 "，开展线上线下家庭照护者技能培训。提升老年助餐服务品质，优先发展可现场制餐、堂食并兼具多样服务的一级老人家食堂，推动规模化、连锁化、标准化运营。提升养老机构专业化水平。健全分类管理制度，构建兜底保障型、普惠支持型、完全市场型协同发展格局，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠性养老机构。鼓励机构增设护理型床位和认知障碍照护专区，到 " 十五五 " 末全市养老机构护理型床位占比达到 75%，推动专业服务资源向居家和社区辐射延伸。（记者   韩雯）