日本首相高市早苗

据日本共同社报道，《日本国宪法》11 月 3 日迎来颁布 80 周年。首相高市早苗（自民党总裁）力争修宪，希望尽快由国会提议修宪。执政党一边推进讨论防备大规模灾害等的 " 紧急事态条款 " 以及规定放弃战争等的第九条，一边着眼于筛选项目。然而，以执政党占少数议席的参院为中心，部分在野党对高市的态度表示反对。目前难以形成广泛共识，能否提议修宪无法预料。在被指出需要适应社会变化的多元化修宪形势下，宪法讨论迎来转折期。

自民党众院议席优势明显，高市设定党内目标

自民党在 2 月的众院选举中大胜，在众院单独拥有提议修宪所需的三分之二以上议席。高市在 4 月的党大会上表示：" 希望以‘能够说提议修宪已有眉目’的状态，迎来明年的党大会。"

该党大会预定在明年 2 月 21 日召开，而联合执政协议已写明力争在 2026 年度内向国会提交紧急事态条款的条文草案。

紧急事态条款：众院法制局出示条文大致方案

在此前特别国会期间举行的众院宪法审查会上，众院法制局就紧急事态条款出示了草拟的修宪条文大致方案，以具体形式展示了在难以进行选举之际延长国会议员任期、以及内阁可以制定替代法律的 " 紧急政令 " 机制。

联合执政的日本维新会在本届国会期间也一再主张应进入条文起草阶段。

不过，在野党的反对意见根深蒂固，自民党尚未设立条文起草委员会。

《日本国宪法》原件

第九条：自民党与维新会方案存在差异

《宪法》第九条或许是主要争论点。自民党方案主张在维持第一款（放弃战争）和第二款（不保持战力）的基础上，新设 " 第九条之二 "，写明自卫队。另一方面，维新会则提出删除第二款并写入 " 国防军 "。两党通过工作人员磋商加紧协调。

围绕修改第九条，包括反对意见在内，在野党方面的分歧也较大，形成统一意见似乎并非易事。

参院在野党反对紧急事态条款，修宪共识难形成

在参院宪法审查会上，针对设立紧急事态条款，以参院最大在野党立宪民主党为首的在野党已表态反对，对于第九条的讨论也不积极。虽然在取消将相邻县作为一个选区的 " 合区 " 制度上支持意见较多，但对于是否有必要修宪则存在分歧。

新议题浮现：SNS 监管、隐私权、同性婚姻等

随着社会不断变化，围绕宪法也浮现出多种多样的课题。出现了要求讨论新议题的意见，例如伴随数字化而来的对社交平台（SNS）的监管、隐私权、同性婚姻、可选择的夫妇别姓制度等。