过去，农村群众建房最怕 " 两头难 "：材料繁琐，审批复杂。而如今在陕西省榆林市，这些 " 烦心事 " 正一件件变成 " 不算事 " ——有什么问题，先打开微信小程序在线查询，少跑不少冤枉路。

榆林市榆阳区古塔镇黄家圪崂村，在乡村振兴的引领下，黄土高原上曾经破旧不堪的村落，如今家家小别墅，门前山清水秀，这是属于我们的美丽家园（摄影：朱江）

榆林市米脂县一名村民打算异址新建住房，放在以前，一系列费用算下来，要花近 5000 元，现如今，这笔开支全部由财政兜底，再加上乡镇帮办代办服务，群众只交申请，其余全部政府内部流转办理。

变化，源于一项新规。今年 6 月，榆林市农业农村局、榆林市自然资源和规划局、榆林市住房和城乡建设局、榆林市林业和草原局、榆林市行政审批服务局五部门联合印发《榆林市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》，这也是陕西省首个系统性的宅基地审批管理工作指引。

新规构建 " 市指导、县主导、镇主责、村主体 " 四级联动审批体系，对宅基地申请、审查、审批、建设、验收、登记全流程统一规范，让榆林市宅基地审批 " 一把尺子、一套标准 "。

" 烦心事 " 怎么解？先解 " 跑腿难 "。过去，办建房手续要在多个部门间来回跑，如今，榆林市群众照着模板准备就行，不用再到处打听 " 还缺啥 "。榆林市将国土空间规划 " 一张图 " 查询权限下放乡镇，打通部门数据壁垒。村庄规划、文物保护等多项审查在乡镇就能 " 一窗联审、一键预审 "；面积标准也因地制宜：城市郊区、平原地区每户不得超过 133 平方米，川地、塬地每户不得超过 200 平方米，山地、丘陵地每户不得超过 267 平方米。新规同时 7 类禁止建设区域，从源头守牢底线。

时间上同样有了 " 硬杠杆 "：实行 " 村级 5 日审查 + 乡镇 20 日批复 " 时效管理。" 村民申请→村级审查→乡镇审批→施工放线→安全施工→竣工验收→确权登记 " 七步闭环办理，实现群众办事 " 最多跑一次 "。与此同时，新规也明确获批宅基地 2 年内必须开工建设，异地新建房屋竣工后 3 个月内必须拆除旧房并将原宅基地交还村集体，防止 " 批而不建 "、闲置浪费，让便民新政既有温度、更有尺度。

新规再解 " 负担重 "。过去，测绘、评估、指标调剂等费用压在农户身上，一户建房少则几百元、多则上万元。新规明确，宅基地审批测绘费用由县级财政承担，严禁向农民收取各类费用；测绘勘查、地灾评估、林草地植被恢复、耕地指标调剂、不动产登记全部免除，再加上乡镇帮办代办服务，群众只交申请，其余全部政府内部流转办理。

数据多跑路、政府来买单、农民得实惠。据悉，下一步，榆林市将分层组织业务培训，配齐配强乡镇审批窗口力量，强化常态化督导监管，推动政策落地见效，把惠民政策落到田间地头，用精细化政务服务持续提升农民群众的获得感、幸福感。

来源：顶端新闻