11 月 12 日一大早，上海市破产管理人协会副会长、上海汇同清算事务有限公司总经理方俊就来到市市场监管局注册大厅，他正接手处理某大型物流企业破产案件，作为破产管理人，他在网上提交信息后，现场扫码，很快就下载了破产企业电子营业执照。" 有了它，我就有了营业执照的完整使用权，可以全权处理相关企业破产事宜。" 方俊说。

破产案件办理是世界银行营商环境评估的重要指标之一。记者从市市场监管局获悉，全国首个破产企业电子营业执照应用系统上线，这也是上海市市场监督管理局联合上海市高级人民法院深化府院联动信息共享，聚焦办理破产便利化改革，持续优化营商环境的又一创新举措。

推动破产管理执行更高效

某大型物流企业曾在全国多地拥有仓储及对外投资业务，因上市失败导致资金链断裂，进入破产程序。去年 10 月，上海第三中级人民法院受理了这桩破产案，方俊是破产管理人，他告诉记者，案件涉及众多金融机构及债权人，目前处于债权债务处理推进阶段。

要推进业务，就要申请领取破产企业的电子营业执照。过去，这件事需要 " 往返跑 "。方俊介绍，线下办理此类业务需反复咨询、提交材料，由于破产案件往往牵涉不少企业，还要到不同属地工商局办理业务，时间成本较高。如今，得益于市场监督管理局与上海高院共同推出的 " 府院联动 " 试点业务，他提前在线上系统直接上传资料，符合要求即受理，交互效率大幅提高。

方俊介绍，在下载了电子营业执照后，他就获得了电子营业执照的完整使用权，可以按破产管理人权限办理破产企业变更登记或对外投资企业清理相关登记，也可以在破产程序终结后代表破产企业进行电子签名，通过全程电子化线上一站式办结破产企业注销登记，帮企业 " 走完全程 "。

上海市律师协会副会长、上海市乔文律师事务所韩璐告诉记者，破产案件往往较为复杂，若数据滞后存在时间差，不合作、失联或失踪的破产主体可能导致破产流程无法有序推进，甚至有些破产企业会利用时间差进行恶意的资产转移、股权变更或恶意注销，此类行为会导致破产程序停滞以处理相关问题，增加债权人实现利益的难度。此次 " 府院联动 "，有利于债权人在破产过程中实现债权或保护合法权益。

府院联动实现信息共享

全国首个破产企业电子营业执照应用系统上线，背后是打通了破产案件信息共享通道。

上海市市场监管局登记注册处副处长魏頔介绍，过去，破产案件数据与企业登记系统相互独立，未实现数据共享，导致登记机关无法及时获知企业进入破产程序。同时，全国统一电子营业执照系统中，只有法定代表人有权领取电子营业执照，破产管理人无法领取并使用电子营业执照，不利于破产管理人高效履职。

" 市市场监管局从去年开始研究这类问题的解决方案，今年向国家市场监督管理总局争取‘开展破产程序中电子营业执照管理人权限调整机制改革试点’工作，并在全国率先部署上线。" 魏頔告诉记者，通过 " 府院联动 " 机制，企业被法院裁定进入破产程序后，相关破产案件信息将通过市大数据中心平台推送至市场监管部门，登记系统对相关企业进行标记，后续将按破产法规定进行登记管理，需依法由破产管理人代表破产企业提出登记申请。

据悉，进入破产程序的企业，原法定代表人所持电子营业执照同步失效，破产管理人可向登记机关申请领取破产企业的电子营业执照，有效防范破产程序中的资产处置风险，保障破产财产安全与破产程序依法有序推进。

此项工作，是上海深化破产府院联动、拓展电子营业执照应用场景的重要创新成果，为全国破产登记便利化改革提供了可复制、可推广的上海样本。下一步，上海市市场监督管理局将进一步挖掘法院涉案涉诉信息在企业注销登记领域的应用场景，防范问题企业 " 恶意注销 "，以更高水平的制度创新助力打造国际一流营商环境。