美军战略核潜艇 " 肯塔基 " 号

据日本共同社 11 月 12 日报道，为在年内修改三份安全保障相关文件，日本执政党的工作人员磋商已经启动。在此次修改中，是否拥有核潜艇是争论焦点之一。日本维新会主张尽早引进，称其对于遏制在太平洋加强活动的中国具有很大战术优势。

另一方面，规定和平利用核能的《原子能基本法》的法律制约、高昂的成本以及技术层面的挑战都将是重大课题。也有声音质疑此事本身恐将偏离 " 专守防卫 "。

核潜艇优势与 " 第二岛链 " 野心

防卫相小泉进次郎 11 月 3 日在东京出席研讨会时列举了核潜艇的诸多优势：" 核潜艇的航速与柴电潜艇存在巨大差异。电力可无限使用，艇员的工作环境也会发生巨变。"

他还透露，正在向各国了解引进核潜艇的情况。主张拥有核潜艇的背后，是中国军方航母的活动范围已越过连接南西诸岛、台湾、菲律宾的 " 第一岛链 "，扩大到连接伊豆诸岛和美属关岛的 " 第二岛链 "。

日本防卫省承认 " 太平洋一侧的警戒监视能力有限 "，急于加强威慑力。核潜艇以核反应堆为动力源，无需补给燃料和氧气，可长期潜航。维新会提出将自卫队潜艇部队的活动范围扩大到包括第二岛链在内的整个西太平洋，强调想要实现则 " 核潜艇是唯一选项 "。

法律、成本与技术三重制约

然而，引进核潜艇面临与《原子能基本法》的整合问题。该法规定利用核能仅限于和平目的。日本政府迄今一直维持不认可将核能用作舰艇动力的见解，认为包括商船在内 " 尚未普及 "。

据相关人士称，核潜艇的建造费用每艘可能达到数千亿至 1 万亿日元规模。为实现常态化运用，需要建造多艘，如果再加上维护整修费，项目规模还会进一步扩大。

有观点认为，建造及培养艇员需要以十年为单位的时间。如果拥有了核潜艇，日本支持无核武器国家彻底遵守核不扩散的立场也可能发生动摇。针对澳大利亚引进核潜艇的计划，警惕中澳关系紧张加剧的印度尼西亚和马来西亚就曾表示过担忧。

" 专守防卫 " 理念面临质疑

由原政府高官和大学教授等组成的智库 " 新外交倡议 " 在 10 月公布的建议中指出，" 拥有核潜艇将使海上自卫队的职责变样，转变成对敌基地攻击以及在远离日本周边的海域作战 "。

该智库质疑这样的运用是否符合体现被动防御战略姿态的 " 专守防卫 "。