当你老了，余生托付给谁？

记者从今天举行的 " 京津沪宁穗杭蓉 " 成年监护实践与创新交流会获悉，第二期监护师师资专业培训班将于 12 月 4 日至 6 日在民政部培训中心举办，全国监护与养老服务信托案例征集也将同期启动，择优入选并面向全国推广。

中国社会福利与养老服务协会副秘书长、老年人监护专业委员会主任赵越凡表示，随着人口老龄化持续加深，意定监护与养老服务信托相结合的模式正受到社会各界广泛关注，长者对人身照顾、财产托管、权益保障的需求日益迫切，本次交流会恰逢其时。她介绍，专委会成立不足一年，已在监护专业人才培养、服务体系培育与行业生态建设方面取得阶段性成果。

养老信托 5 万元起步，创新试点普惠产品

今年 6 月，上海相关部门联合发布养老服务信托试点通知，在全国率先落地 " 意定监护 + 养老服务信托 + 养老服务机构 " 的生态模式——意定监护负责管人、养老服务机构负责管服务、养老服务信托负责管钱，三者形成均衡制衡。

华宝信托总经理助理杨光介绍，华宝信托已组建养老信托服务专班，形成从 5 万元起点的普惠产品到特殊需要信托的产品矩阵，愿 " 做一个可以被监督的受托人 "。

北京市通州区政府特聘专家林巍以《北京通州监护与信托协同发展的探索实践：破冰、完善和普及》为题提出，" 信托离不开监护，监护离不开信托 "，其核心逻辑是人身权与财产权不能集中托付给同一人，否则将产生道德风险；通州的实践经历破冰、完善、普及三个阶段，累计案例已达 70 余例，并以紧急就医 " 谁签字、谁支付 " 为切口推出 " 三个文件一张卡 " 的极简方案、牵头编写精简版养老服务信托合同，使一例涉及两代人监护、养老与继承的复杂个案在 16 天内落地。

成年监护，谁来监督一纸协议

上海华夏汇鸿律师事务所主任、黄浦区政协社法委副主任计时俊指出，成年监护的难点不在于协议如何起草，而在于失能失智或发生意外之时，" 谁来签字、谁来做手术、钱谁来保证、照顾谁来做、谁来监督这一纸协议 "。他期待与会各方 " 一棒一棒接力 "，把各地经验汇成一张护卫成年监护的网。

上海市律师协会副会长、上海市女律师联谊会会长韩璐表示，成年监护体系是一个城市民生温度和治理精度的集中体现，行业已从 " 有没有制度 " 走进 " 制度能不能落地、老百姓能不能用起来 " 的阶段；上海现有 5 万余名律师、2 万余名女律师，律师在监护体系中的角色应当更加多元——既是制度的设计者，也是落地的执行者，还应是监督者。她期待把专业力量与城市治理需求相结合，更多引进国际经验，并形成业务指引、风险清单、监督工具、培训素材等可复制、可推广的成果。

厘清边界，实现穿透式监督

中国社会福利与养老服务协会老年人监护专业委员会常务副主任陈亚辉以《以正心正念履行监护职责——意定监护人的价值坚守》为题提出，意定监护是 " 生命的整体托付 "，" 制度管得住行为，管不住发心 "，应从立心、践行、固本、致远四个层面构建监护人的价值坚守与行为边界，并以正面、负面两张清单厘清人身照护、财产管理、医疗决策、法律行为代理与权益维护五个方面的边界；在不挑战民法典制度框架的前提下，可将财产权进一步拆分为指令权、托管权、支付权与审核权，把指令权留给监护人、托管与支付交给信托或公证提存、实质审核交给监察人，实现 " 监护人看不见钱，监督人看不见人 " 的穿透式监督。

中华全国律师协会老年人权益保障专业委员会副主任张文婕以《法润桑榆——律师在意定监护制度中的作用》为题，以全国 3.2 亿老年人、约 90 万名律师的数据指出 " 不是没有蓝海，蓝海就在身边 "；她提醒意定监护人与法定监护人不能相互平替，意定监护也不天然取得遗产，须与遗赠扶养协议等工具配套设计，管人、管财、管事三项要素应当分离，并建议加强法定监护第三、第四顺位与临时监护的实务审查。

从 " 事后救济 " 转向 " 事前规划 "

华东师范大学公共管理学院副教授张继元以《失护高风险家庭社区支持的中关村经验》为题，介绍中关村街道联合社会组织、高校与保险机构在 30 个社区开展全覆盖摸排、开发六维评估与四色分级体系的做法，其核心是从 " 事后救济 " 转向 " 事前规划 "、变 " 人找政策 " 为 " 政策找人 "；借助公证前置嵌入，临时监护公证最快 3 天即可出具，公职监护人责任险则以三层保障化解社区 " 不敢担任监护人 " 的顾虑。

上海市人大代表、上海市金源方程律师事务所主任金缨以《规划设计意定监护方案的创新与实践》为题，分享黄浦区首例 " 老养残 " 家庭意定监护方案的设计过程：在民政部门 " 政策库、文书库、资源库与全流程图 " 的支持下，方案为老人信任的多年好友及其子设计接续监护安排，由属地居委会同意并担任监督人、在无人担任时兜底，专业监护机构作为第三人由居委会授权引入，公证机构担任信托监察人。她特别提醒，" 同意监护 " 是意定监护中容易被忽略却至关重要的环节——由无监护资格的人担任监护人，须经属地居委会同意；律师既是架构的设计者、文书的起草者，更是多方协调的召集人。

成都市仁怀社会工作服务中心理事长冉启浩以《社工介入监护支持服务的实践与思考》为题，结合 " 睦邻守望 " 案例讲述社工机构联动基金会、信托公司、医疗机构与社区基金会共同形成监护支持体系的过程，强调 " 所有文本最终都要落地到执行 "；在家庭宗族仍为主要托付依托的背景下，市场与社会的补位尤须注意文化敏感度，尊重家庭意愿、激活邻里资源。

把纸上法律变成落地措施

杭州互联网公证处党支部委员、业务部长阮啸以《意定监护的 " 默认值 " 与 " 自定义 " ——基于数百份案例中的风险清单》为题，梳理了民政部门、社会监护组织与村居委在监护实务中的风险点，指出村居委的风险相对集中，如未经行为能力核查即指定监护人、指定后擅自撤销、见证不留痕、文书不规范等；据其检索，真正设置监护监督人的意定监护比例仅约 11%，他还提示在线签署与《电子签名法》存在冲突，" 默认值可以改，但不能没有制衡 "。

上海市徐汇区公证处副主任李运洪以《从意定监护到临时监护、公职监护，公证守护民生福祉》为题介绍，公证服务已贯穿意定监护的准备、启动、监督、变更终止与身后事宜全流程，通过深入街道前置排查当事人的亲属关系与财产关系，临时监护公证的办理时间由 3 天缩短至半天；他同时提出，5 万元信托支付医疗费并不便捷，相比之下委托书取款更为快捷。

以《多方联动视角下，失护高龄老人的监护落地之路》为题，上海市律师协会婚姻家事委员会委员、上海市崇德应用心理科学研究院理事燕晓凤用几个真实场景说明制度卡在哪里。一位 75 岁的孤老在租住的房屋内昏迷，房东远在国外、房租到期，两家居委会都称 " 不是我们的人 "，最终由社会组织把两家居委会与街道请到一张桌上，依《民法典》第三十四条分别从经常居住地和户籍两条线要求履职，出具临时照料公证书。" 意定监护争取的是时间，有时候就是和时间赛跑 "，多方联动的意义正在于把纸上的法律变成落地的措施。