现代快报讯（记者 李娜）今天上午，殷浩的手机电话、微信一直响个不停。除了朋友、合作伙伴的问候，全国多家媒体纷纷联系他，要进行采访。

因为，他在现代快报头版上刊登的创意文案在朋友圈刷屏了！

殷浩是一家网约车租赁公司的创始人。10 月 14 日，南京网约车征求意见稿出台后，他就联合多家租赁企业，向南京交通部门提交了建议书。今天，现代快报封面上，在干净简洁的白底映衬下，两个黑色大字—— " 包容 "，抓住了所有读者的眼球，刷爆了业内人的朋友圈，引起了极大反响。

很多人在朋友圈转发并表示赞同，地方政府应该对网约车更包容一些，鼓励这个新生行业的发展。但也有人表示，包容是应该在法治的范围内，现在很多网约车随意停车、变道，有太多乱象了，要严格管理。

" 提交了建议书后，我们还商量着做一个公益广告，试图纾解传统出租车和网约车双方乃至整个行业的焦虑情绪。" 殷浩说，从 21 号 9 点钟上班，到 22 号凌晨，整个企划团队，几易其稿，最终确定了这个简洁明了、又有冲击性的方案。

" 历时一个月

3865 份问卷

从 100 个形容词中甄选出一个

来定义南京城市精神

——包容

请南京给网约车一次机会 "

如此精确的数据从何而来？

" 从 7 月底七部委出台暂行办法，到 9 月 19 日江苏省版网约车细则落地，再到南京征求意见稿公布，每一次新政出台，我们都会向公司的加盟车及专车司机推出调查问卷，企业公众号上也会同步投放，了解群众对新政的看法。"

殷浩告诉记者，包容的 " 包 " 字口没有封上，意味着现在对网约车还需要更多的包容，也意味着口子敞开，可以容纳更多的声音。

今天上午 10 点，在殷浩的带领下，一场网约车司机的庄严宣誓活动，在河西奥体中心举行。" 别人包容我们，我们企业和司机也要懂得感恩，回馈社会。出行行业最终的核心还是要回归于服务，不论最后相关部门的条款如何规定，网约车想要发展必须要以最好的姿态，服务金陵。"

征求意见稿出台后，网约车企业频频发声，对此，传统出租车行业有什么看法？

一位从事多年传统出租行业的管理人员表示，" 国办文件上明确提出大力发展公共交通，适度发展出租汽车。我们认为适度的概念就是数量的管控，但是在南京的新政里没有看到这一条款。"

" 此外，青奥会前后，南京倡议出租企业‘高品质服务，差异化经营’，我们引入了一批中高档出租车，且不低于 14 万。新政也要求网约车高品质服务，但是没有对车辆价格做要求。"

10 月 17 日，南京 50 家传统出租车企业也向交通部门提交了建议书，" 要求对网约车实行数量管控，且提出车辆价格要求。"

南京出租汽车行业协会秘书长凌强表示，当前，有不少声音认为，南京的政策是偏宽松的。比如，不限制户口，没有限制车辆价格。" 我们经过调研，发现市场上有四十多款车型符合新政，七八万的就有好几款。"

" 网约车依靠烧钱大战打开市场，使得很多原本依靠公共交通出行的市民，纷纷转向网约车，造成了出行市场的虚假繁荣，也造成了公共资源的浪费。" 凌强认为，现在政府对网约车市场进行合理的引导是必须的。南京未来还要建设十几条地铁，公共交通发展的成果日新月异，现在让大量司机盲目进入网约车市场、高峰期漫天加价，不利于司机的发展，也不利于保护消费者的利益。

在前两天的采访中，现代快报记者曾向多位专家抛出同一话题。"7 月底，国家暂行办法出台后，补贴、红包大战告一段落，不少网约车司机因收入减少自发退出。如果单纯依靠市场调节，网约车能否走向理性发展？"

南京航空航天大学人文学院副教授邱建新表示，经过两三年激烈的市场竞争，网约车其实是相对有序的发展。现在，有些地方的新政对网约车提出来较高的门槛，管理过于严格。在网约车的发展中，政府应该是一个守夜人的角色，做好市场经济的维护者、市场秩序的监管者，而不是一个参与者、盈利性。

而东南大学交通法治与发展研究中心顾大松教授则认为，这是一个伪命题，因为国家及地方已经出台管理措施了。政府需要权衡各方面的利益，用法治方式来出台细则，多种方式结合，能更好地平衡各方关系，更好地提升市民出行体验。

看来，除了包容，平衡——这是各地交通部门所要做到的更为重要的一点。如何在满足市民出行需求及舒适体验的前提下，利用法治手段，平衡各方利益，规范出行市场的有序发展？我们期待交通部门交出一份满意的答卷。

（编辑 张爱红）