现代快报讯（记者 马文煜）2016 年 12 月 27 日，现代快报报道了位于南京江宁区吉山正方新城的 " 远洋风景 " 楼盘（后开发商更名为 " 远洋山水 "，编者注），在没有规划许可的情况下，其售楼处已经建成并对外开放，现代快报记者也针对此事进行了跟踪报道。

跟踪调查

江宁区规划局：未批先建，属违法建设无疑

12 月 27 日下午，记者就此事再次联系了江宁区规划局，办公室相关负责人表示，在今天报道刊发后，江宁区规划局也针对该项目涉嫌违建一事再次进行了核实，" 远洋山水 " 的售楼处的确未经过规划审批手续。而至于如何处理，江宁区规划局负责人介绍，行政主管部门对于违建主要有两种处理办法，一种是违建项目建设符合要求，也满足实际使用需要，那就属于 " 未批先建 "，仅在程序上违法违规，需受到行政处罚。

还有一种情况就是，未批先建且违建成型后对周围道路及相邻关系产生了影响，与整体规划产生了冲突，这种情况是要立即拆除的。

该负责人最后强调，远洋山水售楼处项目未批先建，无论如何都属于违法建设无疑。至于按照何种情况论处，还需要城管部门进行实地调查后才可以下最终结论。

城管回应

江宁区秣陵街道：这个楼盘属于 " 雨花台区 "

既然已经认定是属于 " 未批先建 " 的违法建设项目，记者于是立即联系了江宁区秣陵街道反映了该情况。街道办公室负责人表示，经过他与当地城管违建管控办核实，也按照记者所提供的地理位置信息和楼盘名称进行了实地查看，最终给记者的答复是：" 该地块的行政管辖是在雨花台区，并不属于江宁区，执法应由雨花台区城管部门负责 "。

在得知这一情况后，记者立即联系了南京市规划局，相关科室的工作人员经过查询后非常肯定的告诉记者，这个名叫 " 远洋山水 " 或是 " 远洋风景 " 的项目，其属地肯定是江宁区，并且在南京全市的规划备案系统中，均未查到关于该项目售楼处的报建审批手续。

后据记者查证，远洋山水所在地块的土地证核发及前期项目申报，均是在江宁区行政主管部门进行的审批。既然如此，为何当地街道城管部门会将此事推给雨花台区城管部门呢？

南京市规划局：远洋山水项目在区属划分上应属于江宁区

区属不明

江宁、雨花台两区城管部门均表示将关注此事

记者随后也就此事咨询了雨花台区城管局，城管局一位工作人员表示，记者所反映的远洋山水所在的这个吉山区域，的确在区属划分上有些不明晰，属于历史遗留问题。

" 简单来说，就是该片区的居民在此前搬迁、户口转移等问题上，没有交接好，之前该片区也发生过类似由于区属不明而引发的小麻烦。情况有点类似于雨花台区的梅山钢铁厂，虽然属地上属于南京，但有些行政管理审批，还需要在其他地方完成。但如果严格按照属地化管理划分，这个地方肯定是属于江宁区的管辖范围的 "。

虽然如此，该负责人还是就记者所反映远洋山水售楼处违建一事，做了记录，并表示会向上级领导进行反映。记者随后也就此情况向秣陵街道办公室进行了反馈，街道负责人也表示，将会密切关注此事。

截至记者发稿前，江宁、雨花台区城管部门还未就此事给予记者回复，现代快报记者也将继续关注此事的最新进展。

（编辑 李蔚蔚）