现代快报讯（记者 张瑜）如何避免景区 " 天价 " 事件出现？自主定价景区门票涨价过高，到底有没有办法监管？12 月 28 日，现代快报记者从江苏省物价局的新闻发布会上获悉，将在 2017 年 3 月 1 日起实施的《江苏省旅游价格行为规范（试行）》，将会对以上旅游价格相关的问题进行监管和规范。此外，发布会上，省物价局发布了一系列有关服务收费的管理办法，包括商业银行服务价格行为管理办法，律师服务收费、公证服务收费管理办法等，以加强对这些领域价格行为的监管。

旅游：

自主定价景区门票涨过快的要被约谈

提起旅游景点的价格问题，除景区门票涨价外，像哈尔滨的 " 天价鱼 "、青岛 " 天价大虾 " 等 " 天价 " 事件更是频频被曝光，所以旅游市场的价格监管尤为重要。2014 年，江苏出台过《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》，对政府定价、政府指导价的景区门票及相关服务价格的定调价等作出规定，但还不能涵盖对整个旅游市场价格行为的监管。

新出台的《江苏省旅游价格行为规范（试行）》中，对实行政府定价、政府指导价和市场调节价的旅游价格相关范围进行了明确。省物价局服务价格处调研员赵楠介绍说，价格主管部门应健全旅游价格监管应急处置预案，特别要重点做好消费旺季及重大节假日期间旅游市场价格应急监管工作。" 要对实行市场调节价的景区门票及服务价格建立约谈制度，出现价格上调频率过快、涨幅过高及设置‘园中园’门票等不合理情况的，由价格主管部门会同旅游主管部门共同约谈相关经营者，督促其整改。" 另外，《规范》还明确了价格公示、事前告知和减免优惠政策，要求对实行市场调节价的旅游商品和服务价格应实行明码标价，明确景区应对老人、现役军人、特殊群体等实行价格优惠政策。

赵楠介绍，根据国家发改委的相关规定，景区在法定节假日调价要提前一个月公示，门票启动调价程序要提前六个月公示，从近期他们监测的情况来看，从今年 9 月到现在，江苏省内景区门票价格暂时没有变动。

银行：

商业银行提供服务须质价相符 不能只收费不服务

近年来，商业银行乱收费、只收费不服务、超范围收费等情况频频出现，尽管各级部门也出台了一些对商业银行价格行为的规范，但一些老问题依然存在，新问题也时有发生。结合江苏实际，江苏省物价局出台了《江苏省商业银行服务价格行为管理办法》（以下简称《办法》），将于 2017 年 3 月 1 日起施行。

《办法》明确了商业银行服务价格行为规范的各项要求。赵楠还特别强调，商业银行开展市场调节价的服务，应当提供有针对性、有实质性内容的服务，保证质价相符；提供服务时，应当经客户允许并保留其确认凭据，不得在客户不知情的情况下，向客户提供服务并收费。另外，因特殊情况调整（含暂停）服务内容、价格的，商业银行应当及时主动地告知客户，并保留好客户的确认凭据或相关业务凭证；要严格界定开展贷款业务收取利息与开展中间业务服务收取服务费的范围，不得以 " 息转费 " 的形式虚增中间业务收入，不得将利息或者投资收益转化为收费；对同一客户既提供贷款业务服务、又提供中间业务服务的，应当严格将贷款业务与中间业务分开。

此外，《办法》还明确了商业银行不得有的超出政府指导价浮动幅度制定服务价格等 12 条禁止性的价格行为；明确了银行业及相关协会不得从事的组织商业银行达成或者实施价格垄断协议等 3 条禁止性的垄断行为。

律师收费：

部分民事诉讼的服务价格放开，实行市场调节价

江苏省物价局收费管理处处长刘璐介绍说，新版《江苏省律师服务收费管理办法》，将于 2017 年 1 月 1 日起执行。新《办法》与原《办法》最大的区别，在于原《办法》对刑事诉讼、民事诉讼和国家赔偿诉讼案件均实行政府定价和政府指导价，而新《办法》明确部分案件收费可以放开，实行市场调节价。

" 民事诉讼案件中除担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人以外的服务价格予以放开，实行市场调节价，由律师事务所自主制定。"。刘璐说，同时，部分律师服务收费价格予以放开，同时刑事诉讼、社会群体基本诉求诉讼和群众性诉讼仍由政府制定价格，体现了国家对公民基本权利诉讼和公共利益诉讼的基本保障。

公证收费：

开奖、抽签等公证可计时收费

新出台的《江苏省公证服务收费管理办法》也将于 2017 年 3 月 1 日起执行。刘璐介绍说，新《办法》对公证机构实施收费的原则规范提出了进一步要求，公证服务费及相关费用由公证机构统一收取，公证人员不得私自向当事人收取任何费用。

另外，新《办法》还充实了计费方式，原来公证收费主要是计件收费、按标的收费两种方式，如今增加了计时收费方式。" 为了适应新形势对公证服务收费的需要，开奖、财产清点、公司会议、抽签、订立公司章程、保全证据等公证服务收费项目按时间收费更具有合理性。" 刘璐说。

（编辑 李蔚蔚）