现代快报全媒体 2017-02-07
校门口划车位,家长质疑添安全隐患
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现代快报讯(记者 王益 杨菲菲)再过几天,中小学就要结束寒假,迎来新学期了。每到开学,不少家长在关心孩子的成长与学习之外,还面临着一个问题:开车接送孩子上下学时停车难;与此同时,另一部分家长担心着,学校门口虽然划出了临时泊位,但存在着安全隐患。

校门口的这些停车位该留还是该撤,近年来一直是个讨论的热点话题。

家长投诉:校门口的停车位不合规

临近开学,有家长向媒体反映,根据现行的《南京市停车场建设和管理办法》第三十二条,学校、幼儿园、医院门前以及距离上述地点三十米范围内的路段,禁止设置道路临时停车泊位。但是实际上,许多学校门口都有停车泊位存在,它们的施画是否不和规定呢?

除了这部 2016 年开始实行的新版规定,2013 年 2 月 1 日起施行的旧版《南京市停车场建设和管理办法》也在第二十七条规定,幼儿园门前 30 米范围内的路段禁止设置道路临时停车泊位。《南京市中小学幼儿园用地保护条例》中第二十一条规定,中小学、幼儿园周边一百米范围内,不得新建可能影响中小学、幼儿园教学秩序和安全的建筑物以及其他设施。《中小学幼儿园安全管理办法》中也规定学校周围不得有影响孩子上下学安全问题的停车。

记者探访:30 米规定成摆设,马路对面就是停车位

2 月 7 日,现代快报记者走访了南京城内的部分学校和医院,发现家长们反映的情况确实存在。南京市第九初级中学位于网巾市,周围是居民区,车流量和人流量都比较多,记者发现,校门口尽管划出了禁止停车的黄线区,但是校门旁边,本就狭窄的路面上,划出了一排停车位,不仅车位里面停着车,外面也停着一排车。

位于碑亭巷的九中校门口情况稍微好一些,路面两侧划出的停车位没有紧挨着校门,但是距离学校只有十几米的距离,记者数了一下,只有 30 步,远远到不到 30 米的标准。

在游府西街小学门口,靠近学校一侧的路面上,设立了接送学生车辆临时停靠点,没有划出车位,而是车辆即停即走,但是就在马路的另一侧,却也是划出了一排车位。除了学校,在玄武医院、鼓楼医院等医院门口,记者也发现了类似的情况。

市民说法不一,有人说安全隐患大,有人说有停车需求

对于这些停车位,有市民认为,划线时本身就不符合相关规定,同时在实际操作中,反而会带来更大的拥堵。因为路面的宽度是有限的,划定的临时泊位除了接送孩子的家长、就医的病人及家属外,周围的其他人也会把车停过去,当这些临时泊位都停满了时,到学校、医院的车仍旧没有地方停,导致违停和拥堵。另外,停放的车辆挡住了视线,尤其对于小孩子来说,存在着较大的安全隐患。

与此相对的,采访中也有部分市民觉得,如果没有这些临时泊位,违停或者拥堵的情况可能更加严重。市区的学校和医院多位于繁华路段,周围多有居民区或者商业区,部分还在老城区,停车需求本就很大。

相关部门:设置不合理的,将根据市民需求取消

现代快报记者将这个问题反映到了城管和交管部门,双方都表示,道路临时停车泊位的划定是由两方共同决定的,主要由城管部门负责提交施划申请,目前已下放至各区停车办;由交管部门负责最后的审核。对于市民反映的问题,他们会前往实地勘察,对不合格的进行处理。

既然现在要对不合格的进行处理,那为什么当时要划出这些车位呢?据介绍,2014 年 6 月 16 日开始南京施行 " 史上最贵 " 停车收费政策,受到了该市民众的广泛质疑和抱怨,不少驾车一族表示,公共停车场资源未跟上,市中心停不起,周边区域没处停。

之后不久,南京市城管部门与公安部门联合开展了道路停车秩序专项整治:按照 " 应划尽划、应设尽设、应收尽收、应罚必罚 " 的原则,优化了道路停车泊位的设置,努力挖掘停车资源。据当时的统计,南京新增道路停车路段 419 条,停车泊位 23641 个。

鼓楼区停车设施管理中心相关负责人表示,2014 年,南京青奥会期间,划定,停车难是个大问题。按照当时的规定,一下子划定了不少停车位,其中就有这些 " 不合规 " 的道路临时停车泊位。

该负责人同时也表示了自己的担心,按照南京市现在的机动车保有量,停车位仍有 45% 的巨大缺口。道路临时停车泊位取消之后,这些车在哪儿停、会不会出现机动车乱停乱放、增加管理难度的问题,都需要考虑。

专家说法:可撤销利用率不高的泊位

对此,东南大学交通法制与发展研究中心执行主任顾大松表示,这个问题应该分两部分来讨论,首先对于在《南京市停车场建设和管理办法》施行之后新画的车位,应该按照相关规定来操作,其次对于那些在《办法》之前就存在的停车位也要进行充分的调研。

" 这些举措配合了严格的违停执法,从来时来说有合理性,带来了一定的积极效果,但从现在来反思,也有一些问题,比如市民提出的,在解决机动车停车难问题时,这些停车位是不是影响到了非机动车、行人的权利?但是现在如果把这些泊位撤销掉,停车难的问题是不是又要出现了?同时家长的担忧就会就此解决吗?" 顾大松表示,车多泊位少,这其实是个两难的局面。

他建议,可以对这些泊位的利用率进行调研,如果不高那么可以进行撤出,也可以对停车收费进行调整,利用率低的进行降价。同时他也建议,家长接送孩子时尽量使用公共交通,如果开车也要做到快停快走。

(编辑 李婷婷)

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