现代快报讯（记者 安莹）很多人看了热播剧《三生三世十里桃花》后，都不禁感叹剧中山美水美的绝色风光。清新的空气、干净的水源、如茵的绿地是我们的 " 生活必需品 "。那么，未来南京将如何描绘 " 环境美 " 呢？

去年底，江苏启动 "263" 专项行动，打响碧水蓝天保卫战。3 月 21 日，南京市政府就全面开展 " 两减六治三提升 " 专项行动召开新闻发布会，南京升级版 "263" 行动计划也首度公开。针对城市环境突出问题，南京将 " 水陆空 " 立体治污。据了解，到 2020 年，南京 PM2.5 年均浓度比 2015 年下降 20% 以上，空气质量优良天数比例达到 80%。地表水省考断面水质优于Ⅲ比例达到 60% 左右，基本消除劣Ⅴ类水体。

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【目标】

2020 年空气优良天要达 80%

2016 年，江苏省全省 PM2.5 平均浓度为 49 微克 / 立方米，南京市年均浓度为 48.4 微克 / 立方米，低于全省平均浓度，已连续 3 年下降幅度居全省第一，这个数值也是南京开展 PM2.5 监测发布以来的最低浓度。

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南京空气质量改善，是控制煤耗、工地治理、尾气治理多管齐下的结果，工业减排贡献最大。现代快报记者了解到，南京也确定了新的 " 治霾 " 目标，2017 年的年度目标是南京 PM2.5 年均浓度比去年下降 4.25%，空气质量优良天数比例达到 70%。地表水国考、省考断面优于 III 类水质比例达到省定标准，省考以上断面水质达到省考要求。

同时 2020 年，南京 PM2.5 年均浓度比 2015 年下降 20% 以上，空气质量优良天数比例达到 80%，也就是说 " 蓝天数 " 要达到 292 天，地表水省考断面水质优于Ⅲ比例达到 60% 左右，基本消除劣Ⅴ类水体。

【附加题】

2017 年 140 家铸造等行业企业完成整治

在发布会上，现代快报记者了解到，南京将实行升级版的 "263" 专项行动，" 两减 " 变 " 三减 "，就是 " 减煤 "" 减化 " 和 " 减铸造 "。

" 减煤 " ——要在今年内削减煤炭 234 万吨，到 2020 年底，南京共削减煤炭 665 万吨，总量控制在 2707 万吨左右。

" 减化 " ——到 2020 年底，与 2015 年相比主要污染物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物均减排 20% 以上。

" 减铸造 " ——今年要完成 140 家铸造等行业企业专项整治任务，到明年 11 月 30 日前，所有 182 家企业要完成整治任务并通过验收。逾期未达到整治要求的企业一律实施关闭。

2020 年，南京主次干道机扫率达到 100%

" 六治 "，是指治理太湖及长江流域水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物和环境隐患。" 六治 " 之外，南京还给自己加了一道 " 附加题 " 治理扬尘污染。南京按照各类工地扬尘污染整治、码头堆场扬尘污染管控、道路扬尘污染治理、裸土地面扬尘污染整治以及加强大气重污染预警应急五大方面，分解任务，细化管控措施、明确牵头部门和责任单位，加大管控力度。同时，通过南京环保观察员，对各重点工地的扬尘管控举措落实的主体责任实施观察监督，及时曝光、查处、处罚。2017 年，南京房屋建筑、市政工程等规模以上工地文明施工达标率要确保达到 90% 以上；主城六区渣土运输车辆密闭化率达到 100%，郊区密闭化率达到 80%；主城六区主次干道机扫率达到 90% 以上，郊区主次干道机扫率达到 85% 以上。到 2020 年，南京渣土运输车辆密闭化率达到 100%，全市主次干道机扫率达到 100%。

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【疑问】

1、蓝天多了，但如何改变 " 蓝天基本靠风、优良天基本靠关停 " 的现状？

南京 "263" 办公室专职副主任王霞介绍，近两年，南京先后出台了《南京市大气污染防治行动计划》和《关于贯彻落实江苏省大气污染防治条例进一步加强大气污染防治工作实施计划》。2017 年，南京定下了 " 空气质量优良天数比例达 70%" 的工作目标。主要工作有：一是严格落实年度工作方案。市环保局已编制完成《南京市大气污染防治行动计划 2017 年实施方案》，市、区各相关部门严格落实并合力齐推优化产业布局和能源结构，加强工业污染防治，大力发展绿色交通，全面控制扬尘污染，控制农业、生活污染，实施大气重污染预警应急等各项举措。同时还将已经很成熟并寻找有效的严管的长效措施常态化，严管工业、扬尘、机动车等排气污染。

此外，还将因地制宜修编《南京市重污染天气应急预案》，修订启动应急的标准，实现提前发布预警，及时有力应急管控，减少外来输送和本地排放叠加的 " 雪上加霜 "，努力实现污染 " 削峰 " 的显著成效。

2、阳光灿烂，臭氧泛滥，臭氧污染该怎么治？

臭氧已经成为南京夏天的主要污染元凶，连续三年，南京臭氧超标天数均在 50 天以上，那么如何遏制臭氧呢？

南京 "263" 办公室专职副主任王霞说，防控臭氧污染成为南京治理大气污染的重点和难点。经过分析和预判，拟从控源的 2 个方面入手：首先，推动总挥发性有机物 VOCs 的治理。市政府已经出台了相关实施方案，在石化、化工、汽车制造、包装印刷、汽修等行业实施专项整治，推动石化、表面涂装行业重点企业实施治理。其次，严格管控氮氧化物排放。加强对电力、钢铁、水泥等重点行业脱硝处理，同时加强机动车污染治理，提升油品质量，控制重型车辆，鼓励老旧车辆提前淘汰。到 2020 年，全市 VOCs 排放总量削减 20% 以上，重点工业行业 VOCs 排放总量削减 30% 以上。其中，2017 年底前，重点工业行业 VOCs 排放总量较 2015 年削减 10% 以上。

3、南京重化工布局将如何 " 减负 "？

为了改变南京重化工比重较大的状况，南京的产业结构和布局将如何调整？还将采取哪些措施确保调整到位？王霞说，今年要完成 " 关停一批 " 化工企业整治任务的 50%。到 2020 年底，全市化工园区（含监测点）外的化工生产企业总量，原则上在 2016 年的基础上减少 70%，全市化工生产企业入园率力争达到 80%。

" 十三五 " 期间，南京继续优化重化产业布局。建立严格的制造业准入门槛，保证全市新增化工产能全部进入化工园区，严禁新增钢铁产能。同时，积极协助推动南京化工园区加快向新材料产业园区转型。此外，还要积极协助推动南钢、梅钢转型升级，推动南钢发展节能环保、新材料、智能制造等各行业，推动梅钢高端制造与高端服务业同步发展。

【链接】

告诉你 "263" 专项行动是什么？

263 行动中有三个关键数字，分别对应生态环保中的几个 " 硬骨头 "，也是老百姓迫切关心，急需改变的几个老大难问题！其中，"2" 是 " 两减 "，是指减少煤炭消费总量和减少落后化工产能，南京在省里 " 两减 " 基础上结合地区突出问题，增加了铸造企业整治。

"6" 是 " 六治 "，是指治理太湖及长江流域水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物和环境隐患。

"3" 是 " 三提升 "，是指提升生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境执法监管水平。

这就是 " 两减六治三提升 " 的 263 行动。

（编辑 高淼）