现代快报 /ZAKER 南京评论员 曹玉兵

媒体有关机场 " 天价服务 " 的报道，真不少。比如 " 飞上天 " 的打包费：一个纸箱子 40 元、一根包装带 15 元、缠几圈保护膜 20 元 …… 最夸张的是厦门机场，12 瓶威士忌的打包费居然收了 1720 元。再比如，常见的 " 天价面 "：兰州中川机场牛肉面 50 元，济南机场一碗面 98 元、广州白云机场拉面套餐 78 元、乌鲁木齐国际机场牛肉面加一壶奶茶 380 元 …… 南京禄口机场，也曾被曝一碗拉面 125 元。国内机场 " 天价面 "，名声还不小，连任志强、刘晓庆等都曾发微博吐槽，直喊价贵。

其实，机场等服务价格飞上天，是市场机制失灵的结果。机场等区域，相对封闭，管理者通常采用收费准入的经营模式。经营者必然滋生 " 我的地盘我做主 " 的观念，于是层层加码将管理费用纳入成本，然后再分摊到服务价格中。这种靠垄断经营形成的 " 天价服务 "，已经严重扰乱市场秩序，加剧了社会不公，乘客多次表达不满，是该好好整治了。

这不，江苏监管部门开始放大招了。4 月 18 日，现代快报 /ZAKER 南京记者获悉，《江苏省相对封闭区域内商品和服务价格行为规范》将从 5 月 20 日起实施。根据该《规范》，机场、车站、高速公路服务区应当公布与司乘人员基本要求密切相关的饮料、方便面等普通生活用品，大众快餐、汽修服务等价格。如果经营者不按规定向社会公布，要责令改正，逾期不改的除以 2000 元以上 1 万元以下罚款。

这也是通常所说的 " 明码标价 "。只不过这次，要求商家在更大范围内周知，而不是仅仅挂在经营场所内或者写在菜单上。对此《规范》特别明确两点：一是价格公布方式不拘一格，网站、公示栏、显示屏、APP、公众号等都可以；二是经营者制定的价格要合理，可以被大众接受。

这两点，为避免乘客遭遇 " 天价服务 " 打了 " 预防针 "。消息一传出，公众纷纷叫好。不过也有人并不乐观：这两招真的能抑制机场等 " 天价服务 "？

从以往 " 经验 " 来看，机场等 " 天价服务 " 被查处，绝大多数并不是商家未明码标价，而是价格超过一般承受力。这些 " 天价服务 " 大白于天下，还是因为媒体等曝光，物价部门的介入。如何认定价格 " 超常 "，不是件容易的事。

商家做到明码标价并不难，难的是制定一个 " 合理 "" 让大众接受 " 的价格区间。从市场角度，商家制定价格要考虑多种因素，比如经营成本、市场需求、服务品质等。这个价格标准，既要兼顾商家的成本和利润，也要考虑大众的承受能力，如何在两者间寻求利益平衡，考验的是管理者的智慧。我们以为，可以由职能部门出面，让各方坐下来协商。比如对于市场需求比较普遍和敏感的服务项目价格，可物价部门制定一个指导价格，可以举行价格听证，邀请经营者、公众、媒体、专家等参与，制定一个大家都能接受的价格区间。否则任由经营者 " 闭门造车 " 自己定价，难免会引发乘客不满。

让《规范》将机场等 " 天价服务 " 打下来，这点尤其关键。希望监管部门，具体操作时注意把控。不过从长远看，打破垄断空间、引入竞争机制让市场来调节，才是防止 " 天价服务 " 的根本途径。不过当前而言，江苏的 " 大招 " 还是值得期待的。

（编辑 张爱红）