现代快报讯（记者 鹿伟 见习记者 耿朴凡）有的民办园一年光学费就 2 万多，上 3 年，七七八八加起来得 10 万；孩子的钱不让乱收，让父母交家长培训费 4000 元 …… 学前教育存在的一些乱象，让家长 " 吐槽 " 不断，这也成为人大代表关心的一大热点问题。6 月 22 日下午，省人大常委会主任接待代表日活动在南京举行。省人大常委会副主任许仲梓与南京市的 6 名省人大代表，围绕江苏省学前教育条例贯彻实施情况进行座谈。会前，代表们各种调研，做足了功课；会上，他们直言不讳，指出问题的同时也提出了建议。

1、收费

代表调研，上 3 年民办园至少花 10 万元

" 城市里反映最多的就是民办幼儿园，家长觉得负担特别重。" 雨润控股集团信息技术中心总经理史双凤代表之前用微信做了调研。她介绍说，一般民办幼儿园要两万多，好的四五万，差点的一万多不到两万。在南京河西，幼儿园学习费用（不含餐费等），正常的 2.4 万一年，三年就是 7.2 万。

还有课外教育，比如兴趣班，一年最少要 1 万，3 年就是 3 万左右。" 还有幼儿活动，所有的表演服装要花钱买，老师发链接让你去买衣服。" 史双凤说，有人就向她反映，女儿参加 7 场表演，7 套衣服，老师发了 7 个链接，买回来的衣服孩子只穿了一次就不用了，极大的浪费。这样算下来，一个小孩上 3 年民办园，就得 10 万块钱，" 上幼儿园比上大学还贵。"

值得一提的是，在南京，孩子上幼儿园是有补贴的。对于上幼儿园的孩子，政府给予 2000 元助学券的补贴，在缴学费时候会自动扣掉，这让不少人觉得还是减轻了负担。

变相收费，有地方收 4000 元家长培训费

关于收费问题，条例中明确规定，幼儿园不得收取书本费，不得推销或变相推销玩教具、图书等方式收费、不得以开办特长班、兴趣班等为名收取费用，更加不得收取或变相收取与入园相关的赞助费、捐资助学费、建园费等费用。

然而，变相收费依然存在。南京市环境监测中心站站长王合生代表此前在单位做了调研。他发现，条例禁止的各种变相收费名目得以实施，但未例举的收费名目依然存在，比如 4000 元的 " 家长培训费 "，各种兴趣班、延长班等。在他看来，条例禁止幼儿园的行为，却为社会机构留下了机会。

小托班流行，成为入园的基本条件之一。高价收费的小托班自然与入园的变相收费捆绑到了一起，" 很多家长自愿缴费，但心里的抱怨却是无奈。" 王合生说。

上海铁路局南京客运段段长、党委副书记杨光代表也提到了上述问题。他建议，主管部门加强对幼儿园保育教育费用的检查监督，不仅是公办幼儿园，同时也要加强对民办幼儿园的监管。

2、入园

公办园存 " 隐形学区 "，入名园比上大学还难

" 上名园比上大学还难 "，入园的问题也是代表们关心的一大话题。在王合生代表看来，入园难的问题从社会供给上基本得到解决，但实际需求上、心里上没有根本解决。" 入园难问题集中在入好园难，入公办园难，托人找关系的做法还是存在。" 在他看来，这实际上是政府资源配置的不均衡，由此给儿童带来了不平等。建议对弱势幼儿园予以支持。

" 我们都知道小学是有学区的，但现在幼儿园隐形学区概念非常明显，可能和建设初定位有关。" 史双凤代表认为，公办资源过少，实际招生过程中存在隐形学区的概念，甚至限制一手房的孩子才能优先入学，导致大量的孩子只能在民办园就读。

公办园甚至出现非指定小区的孩子没有报名资格，导致一方面孩子不能就读，另一方面可能招生未满，其他人还没资格报，大家觉得是资源浪费。

杨光代表认为，部分小区存在一些买二手房的业主上不了小区配套幼儿园的现象，建议有关部门进一步完善小区配套幼儿园规划、建设及管理有关规定。

3、" 拔苗助长 " 式教育

给幼儿减负，代表呼唤把童年还给孩子

" 幼儿园孩子相互攀比拼音、运算和英语的现象很普遍，这些教育内容在条例里是明令禁止的。" 王合生代表认为，政府立法应该更明确，更广泛，更严格，以培养一个更健康的育儿社会风尚。

对于 " 拔苗助长 " 式的教育方式，不少代表都提出了批评和担忧。

关于现在流行的幼小衔接班，史双凤代表指出，幼儿园应该制定适合幼儿的学习内容，不要过早给幼儿 " 填充 " 小学的知识，增加他们的负担，要还给他们快乐的童年，" 小学的教育特点，必须要有一个适应过程，但不能越俎代庖，适得其反的提前学习部分小学内容，不利于孩子培养成认真的学习习惯，一年级以后的差异就非常明显 "。

南京瑞发机械设备有限公司生产制造部副部长曾九玉代表也十分赞同这样的观点，" 以前我们总说中小学要减负，现在连幼儿都要减负了。"

下月省人大常委会将审议条例执法检查报告

根据省人大常委会年度监督计划，今年在全省对《江苏省学前教育条例》贯彻实施情况进行执法检查，7 月份的省人大常委会会议将听取和审议学前教育条例执法检查报告。本次主任接待代表日活动主要围绕学前教育条例贯彻实施、推进江苏学前教育发展，面对面听取代表意见。

许仲梓在认真听取代表们发言后说，学前教育是基础教育，是人才强国战略的重要组成部分，是一项重大的民生工程。他希望代表们持续关注这一问题，通过开展视察调研、提出代表建议、列席会议发表意见等方式，收集民情，反映民意。

（编辑 王鹏）