现代快报讯 （记者 鹿伟 耿朴凡）3 月 1 日，江苏省政府出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（简称 " 意见 "）。意见明确，将对民办学校实行分类管理，设立民办教育发展专项资金。民办学校学费收入 5% 要用于奖励和资助学生。此外还将适当放开民办学校收费、落实税收优惠等。

分类管理，非营利性民办学校不取得办学收益

意见中明确，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理，非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学；营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。各地在政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税收减免等方面，对非营利性民办学校给予扶持。对营利性民办学校，可通过购买服务、税收优惠、优先保障供地等方式给予支持。

如何吸引更多社会资源进入教学领域？意见表示，各地要重新梳理民办学校准入条件和程序，进一步简政放权。鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。推广政府和社会资本合作模式，探索举办混合所有制职业院校。鼓励组建教育融资担保公司，为民办学校提供贷款担保等服务，对产权明晰、办学行为规范、诚信度高的民办学校发放信用贷款。

捐资举办的民办学校终止时，清偿后剩余财产统筹用于教育等社会事业。

设立民办教育发展专项资金，落实税收优惠

民办教育的发展，需要资金支持。江苏将鼓励各地设立民办教育发展专项资金，用于发展非营利性民办学校。省财政继续安排民办高等教育发展专项资金，并根据民办高校办学绩效等给予综合奖补。

义务教育阶段民办学校学生免除学杂费标准，按省定生均公用经费基准定额执行。对执行公办幼儿园收费标准的非营利性民办幼儿园，按照公办幼儿园同等标准安排生均公用经费拨款。

民办学校的税收优惠有哪些？根据意见，非营利性民办学校按规定享受与公办学校同等税收优惠政策。非营利性民办学校按照税法规定进行免税资格认定后，其符合条件的收入免征企业所得税。对取得社会力量办学许可证的非营利性民办学校承受土地、房屋权属用于教学的，免征契税。对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

适当放开收费，学费收入 5% 用于奖助学生

在民办学校收费方面，意见中也表示，将放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育（除幼儿园外）收费，具体收费标准由民办学校依据培养成本等因素自主确定。在试点基础上有序放开部分学段非营利性民办学校学历教育收费，具体办法由省物价局会同有关部门另行制定。

学生入读民办学校，能否享受助学贷款、奖助学金？意见明确，民办学校与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策，民办学校应从学费收入中提取不少于 5% 的资金用于奖励和资助学生。

高校招生增量可向符合条件民办高校倾斜

很多家长担心，子女就读民办学校，在升学时可能会有影响。意见表示，民办学校在教学改革、专业建设、课题申报、科学研究、评优评先、教研成果奖励、科技平台建设、人才培养工程等方面与公办学校享有同等机会和待遇。高校招生计划增量部分应向办学条件好、管理规范的民办高校倾斜，对社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。

义务教育阶段民办学校招生，执行免试入学的法律规定。各地不得对民办学校跨区域招生设置障碍，跨区域招生的民办学校应到招生所在地主管部门备案。

一所优秀的学校，必须有优秀的教师。民办学校教师在职务评聘、评优表彰、出国进修等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应按规定为教职工建立补充养老保险。民办学校专任教师总量与生师比应达到国家和省有关规定，每年在学费收入中安排不少于 5% 的资金用于教师队伍建设。

（编辑 余爽）