现代快报讯（特派记者 徐红艳 安莹）3 月 16 日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，教育部部长陈宝生就 " 努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育 " 相关问题回答中外记者提问。对于减轻学生负担，陈宝生说，这些年我们已经迈出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是这个问题始终没有彻底解决。

他表示，谈到中小学生减负，首先要明确一个概念，什么是负担？" 我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫做负担。在这个以内的，我们把它叫做课业、学业，叫做必须付出的努力。这一点，我觉得在这儿我们应当把它区分一下。" 陈宝生表示，下一步将按照这样的理念，坚定不移地推进减负工作。" 我想减负这个事不光是教育战线的事，是整个社会的事。减负、负担这个问题，不仅仅是一个教育问题，它还是一个社会问题，需要各方面合作、共同努力。"

一是从学校减，从学校教学减负。这些年，我们对学校减负已经取得了明显的进展，有人讲叫作 " 校内减负校外增负 "，这个话反映了一定的实际，但也有偏颇。偏颇在哪里？我们有一些减负措施是 " 一刀切 " 的，有一些减负办法是简单化的，它的效果值得评估。学校减负要是加强科学管理，把减负任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。

二是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充，现在要整顿的是违规的这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，整顿治理的是这一块，这一块负担很大、很重，叫做学生痛恨、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。

三是考试评价减负。考试评价减负就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。这是考试评价减负。指挥棒要让它正确起来。

四是老师教学减负。老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。

五是家长和社会减负。不要盲目追求那些成功学，那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。要提高教育素养，按照教育规律办事，按照学生身心发展规律来办事，让他们健康成长。

" 从这五个方面减负，我想这个问题是可以解决的。" 陈宝生还表示，其中还有两个关键措施：一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞，要割断这个。还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据。公办学校不准抢生源，用这些办法逐步减轻负担。

此外还要进行综合治理，" 我们会建立起一个健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。给学生要减轻负担，也要给老师减轻负担，现在老师负担是很重的，各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估，压得有些老师喘不过气来。" 陈宝生现场呼吁，要把时间还给老师，学校要拒绝各种 " 表叔 "" 表哥 " ——拿着表来了，要填表，各种表，必要的表要填。学校要拒绝它们，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。

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（编辑 周冬梅）