现代快报讯（记者 李娜）要成为一辆合法上路的网约车，挂靠的网约车平台需要有平台证，司机得有网约车从业资格证，车辆需要有营运性质的 " 车证 "。4 月 17 日，网传消息称，南京将出台《关于加强出租汽车市场规范管理的意见》，对出租汽车实施政府调控，暂停办理网约车 " 车证 "，这一 " 意见 " 被解读为，南京将全面暂停新增网约车的投放，并成为全国第一个对网约车数量进行管控的城市。

现代快报记者了解到，虽然所传文件内容真假尚未有定论，各网约车平台下的租赁公司已经纷纷行动起来，筹措资金，新购车辆，以期在 4 月 20 日该 " 意见 " 施行前，抢到更多的网约车资格。

南京或将暂停办理网约车 " 车证 "？疑似 " 代拟稿 " 传出

4 月 17 日，一张文件图片在出租车行业内部引起疯传。记者注意到，这一文件名称为《关于加强出租汽车市场规范管理的意见》（代拟稿）。图片内容显示，为促进出租汽车行业规范有序发展，维护合法经营者、从业者和消费者的合法权益，经市委、市政府研究决定，南京拟对出租汽车实施政府调控，从 2018 年 4 月 20 日零时起暂停出租汽车新增运力。公安交管部门暂停登记网络预约出租汽车，交通运输部门暂停办理出租汽车经营许可证。

这一文件是真是假？从文件所标注的 " 代拟稿 " 三字来看，这应该是相关部门向市委、市政府进行申请、汇报时所撰写，能否获批，或者能否在文件所标注的 4 月 20 日 24 时前的短短几天内获得批复，并正式公布实施，其中的可能性尚未可知。不过，如果一旦文件内容成真，这就意味着，南京或将暂停新增网约车投放。并且，南京将成为国内首个对网约车进行数量管控的城市。

截至记者发稿时，尚未有政府部门对文件内容进行正面答复。

租赁公司连夜运作 " 囤车牌 "

网约车 " 车证 " 要暂停办理了？这一网传文件同时提到，《机动车销售统一发票》开票日期在 2018 年 4 月 20 日 24 时前，符合标准的车辆还可以在 2018 年 7 月 20 日前办理出租汽车经营许可手续。这也意味着，如果租赁公司们想拿到更多的网约车证，占有更大的市场份额，剩下的时间只能以小时来计算了。

" 今夜一定是个不眠之夜。"4 月 17 日夜间，现代快报记者进行采访时，相关租赁公司负责人表示，他所在的公司正在集中一切力量筹措资金，以购置足够多的车辆。而其他家也不甘示弱，有消息称，在图片传出的当天日间，就有财力雄厚的一家企业，新下单订购了 1000 辆比亚迪 · 宋。各家都寄希望于在 4 月 20 日的 " 大限 " 之前，拿到更多的网约车车证。

就在记者采访完毕后不久，一名租赁公司工作人员在朋友圈发出了 " 奋战模式 "。" 加班模式已开启。决战时刻，请那些还在犹豫或者尚未更型的专兼职网约车驾驶员注意，留给大家的购车时间已经不多了！重要的话说三遍，快！快！快！"

" 车证 " 或是网约车平台未来决胜的关键？

现代快报记者了解到，目前，南京合法办理 " 车证 " 的网约车约 12000 辆，还有几千辆符合标准的等待上牌，而巡游出租车也有约 12000 辆，目前有 8000 多辆上路运营。

有业内人士指出，目前这一数量，其实已经接近南京出租车市场的 " 天花板 "，而网约车牌照的市场总需求和运量也基本上得到了满足，再继续增加的话，有可能会陷入一种无序竞争的状态。" 市政府出台意见紧急中止，也是在寻求一个发展的平衡点，这样对整个行业的发展，对各家企业，对出租车、网约车的从业人员都是一种保障。"

按照以往经验，一旦停止办理，网约车 " 车证 " 将成为有限的资源，具备有更多的含金量。而对于处于网约车大战风口的滴滴和美团，有证车辆更将成为竞争的核心资源。

该业内人士表示，网约车新政要求 " 一车一平台 "，平台所拥有的合法车辆数，就代表了拥有的市场份额。如果这一文件能够实行，这也直接决定了滴滴和美团在南京竞争的成败。而一旦南京打响了限制网约车数量的 " 第一枪 "，接下来，" 南京经验 " 就会在全国形成 " 涟漪 " 效应，网约车大战也许很快就要有个结果了。

（编辑 刘魏）