现代快报讯（实习生 记者 顾然 舒越）入学难，一个班五六十人，教室不够用 …… 这些问题将得以缓解。5 月 9 日，南京市政府召开新闻发布会，公布《南京市义务教育学校标准化建设攻坚计划（2018-2020 年）》（以下简称《计划》，明确到 2020 年，全市将规划新建小学、初中 104 所，建成开办 64 所，解决学位缺额 10 万个。三年后，南京的义务教育学校究竟会有哪些变化？南京市的小学和初中教育品质又能获得什么提升呢？

2020 年，解决 10 万个学位缺额

根据《计划》，到 2020 年南京市义务教育标准化建设将实现 " 一个全面达标、三个明显提升 " 的总体目标，即义务教育阶段学校全面达到省定基本办学标准，重要建设指标达成度明显提升，优质均衡发展水平明显提升，人民群众对义务教育获得感和满意度明显提升。到 2020 年，南京市每所小学服务常住人口不超过 2 万人、初中不超过 4 万人，学校的布局将更科学合理，学校的建设和管理、师资配备都将有章可循。

据悉，南京市 2017 年义务教育学校达标率提高到 86.5%，提升幅度位居全省前列。南京市教育局副局长祁寿东表示，南京教育资源相对集中在主城，这导致人口大量向主城聚集，少数学校还存在大班额的情况。从今年起，南京市原则上不再规划超大规模义务教育学校。同时，进一步扩大义务教育资源的供给，缓解适龄儿童入学矛盾，到 2020 年，全市规划新建小学、初中 104 所，建成开办 64 所，解决学位缺额 10 万个。

另外，由于一些区域的调整划分，比如说把浦口的一些乡镇拉到江北新区以后，带来了人口的变化，造成地域出现教育资源供给不足的问题，目前，江北新区正在通过新建学校来改善这样的问题。

继续实行集团化办学，扩大优质教育资源

据了解，南京市将推动生均用地达标，优先解决生均占地面积未达标学校的用地，老城区内无扩大教育用地可能的学校，可通过控制办学规模等方式提高生均用地面积。南京市还将深入推进义务教育优质教育资源的区域均衡。继续通过名校办分校、兼并或托管薄弱学校、实行联盟化或集团化办学等方式，不断扩大优质教育资源覆盖面，让南京的孩子都能上到好学校。

在学校硬件设施方面，从今年起，南京市将按照《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》I 类标准，加快推进图书配备、信息化装备、实验室及仪器装备、专用教室装备、体育卫生及安全防护等各类教育教学装备达标。到 2020 年，全市义务教育学校年生均新增图书册数、计算机生机比、师机比及安保设施配备、心理健康教室配备全面达标，95% 的义务教育学校生均图书册数达标。

对于教师资源分配问题，祁寿东表示，学校扩大、生源剧增以后就带来对教师需求产生了新的问题，市教育局会通过校长、教师队伍的流动，来改善一些学校结构上的差异，同时把优质资源向一些薄弱学校流动。另外，现在教师队伍当中，结构性缺编的问题是存在的，比如说学前、小学教师相对缺编，初中教师在一定程度上是富余的。根据《计划》，南京市将在未来三年加强学校的师资配备，尤其是乡村学校的音乐、体育、美术、科学专职教师配备，到 2020 年，全市乡村小学和初中音体美专职教师比例不低于 65% 和 85%。南京还将完善师资配置机制，深化教师 " 区管校聘 " 管理体制改革，加大义务教育学校校长、骨干教师和专任教师交流轮岗力度，鼓励跨校任课和转岗培训。

根据《计划》，全市学校要建立健全突发事件应急管理机制，加强学校安防管理体系建设，提高有效预防灾害、应急避险、防范违法犯罪活动能力。

每个学生至少掌握 2 项体育运动和 1 项艺术特长

《计划》对各区在教学管理上有什么要求？祁寿东提出，学校需严格执行《南京市义务教育课程设置方案》，落实课程标准，认真实施国家和地方课程，开足开好综合实践活动课程，提高校本选修课程质量，落实书法教育。保证学生每天在校锻炼一小时，《国家学生体质健康标准》测试合格率达 90% 以上，每个学生至少学习掌握 2 项体育运动技能和 1 项艺术特长。加强教育引导，规范教师教学行为，提升课堂教育质量，减轻学生过重课业负担。全市小学和初中学生学业水平合格率保持在 95% 以上。

继续实施 " 新优质初中 " 项目建设，整体提升学校办学水平。进一步推进 " 小学特色文化建设工程 "， 完成 100 个项目建设，创建 50 所示范学校。完善小学 " 弹性离校 " 工作机制，深化小班化教育实验，保持南京小班化教育的特色和优势。

（编辑 刘魏）