现代快报讯（通讯员 宁公宣 江公宣 记者 顾元森）37 项公安行政审批业务实现 " 一站式 " 办理；出入境智慧服务区全自助，拍照、采集指纹签名、刷卡缴费等一系列操作一台机器上即可完成；办理临时身份证由 3 个工作日变为立等可取 …… 南京市公安局江宁分局行政服务中心于 2019 年 1 月 2 日正式启用，中心坐落在南京市江宁主城区杨家圩湿地公园风光带，位于江宁区政务服务中心三楼，总面积 3300 多平方米，是南京面积最大、业务最全的区级公安服务窗口 " 综合体 "。

业务大厅让群众办事只跑一次

南京市公安局江宁分局治安管辖面积 1573 平方公里，实有人口近 230 万。为此南京市公安局江宁分局建成公安行政服务中心，专门筹建行政审批大队入驻该中心，变分散审批为集中受理。大队有民警 15 人，警辅 99 人，实行 " 一枚印章 " 管审批。

为最大限度满足市民的办事需求，" 让数据多跑路，让群众少跑腿 "，南京市公安局江宁分局持在原有政务服务优势资源基础上，设综合导服台、户政办理区、身份证办理区、出入境办理区、综合业务区等五大功能区，全面进驻户政、出入境、治安、禁毒、交管、内保等多个警种 37 项公安行政审批业务。中心设有 61 个人工窗口，配备 17 台自助设备，可以承担全市五分之一的户籍业务办理量，最大可承担日均 2000 件的办件量，年平均办件量可达 60 万件（次）。

南京市公安局江宁分局局长刁品中告诉记者，为了给群众减负、精简警力，江宁公安分局率先打破全区户籍、身份证业务通办的 " 街道壁垒 "，在公安行政服务中心推行 " 通办功能 "，可以一网通办全区所有户口、身份证业务，打破了各派出所传统的管辖区域限制，江宁群众从此再也不用为迁户口、办身份证东奔西跑，给办事群众提供了多一项选择。

" 潮科技 " 助力，出入境办理更方便

该中心加大智能化投入保障与应用，引入 " 潮科技 "，建成了全市首个 " 出入境智慧服务区 "。

在 " 出入境智慧服务区 "，8 台出入境智能一体机有序排开。该机器利用云计算、人工智能等先进技术，将所有出入境证照的办证环节全部优化、整合，市民在一体机上即可完成护照业务受理、填表、审批、拍照、按指纹、缴费等流程，实现全自助办理。

1 月 2 日当天，市民张女士的护照即将过期，为了不耽误出国旅游，她来 " 公安行政服务中心 " 换证。在工作人员引导下，张女士来到 " 出入境智慧服务区 "，通过出入境智能一体机，全流程自助完成了身份证识别、业务办理、指纹和签名采集等办事环节，10 分钟左右，就完成了全部换证流程。

" 填表、签注、缴费都自助，不需要排队，实在是太方便了。" 张女士说，" 整个过程就像智能手机一样便捷，按提示操作然后不断点击下一步，就能顺利完成所有操作。"

在中心导服台旁边的电子大屏格外醒目，它是公安行政服务中心引入的 " 综合数据屏显系统 "。该系统可以通过数据、图标等形式显示中心各个区域工作量的实时动态，为市民排队叫号和智能分流提供信息帮助。它融合了中心 7 类业务办理数据，一方面可以显示办理流程趋势，让群众有更加清晰和直观的感受；另一方面，可以为数据监测提供预警参考，比如临近高考，办理身份证的学生突增，呈现井喷趋势，图上就可以清晰反应出一个峰值，中心就可以及时增派工作人员确保工作有序完成。

此外，中心还引入身份证自助办证机、自助领证机、自助拍照机等自助设备，市民办事更便利。

临时身份证立等可取

南京市公安局江宁分局相关负责人介绍，中心有两个全科业务岗，该中心打破部门、专业限制，安排业务能力、服务水平过硬的人坐诊，通晓户政、出入境、治安等各项业务，专门负责处理各类疑难杂症事项和企业和群众的紧急需求。

1 月 2 日，蒋先生因为身份证丢失，前来办理临时身份证，工作人员受理后，很快使用制证机给蒋先生制证，几分钟后，蒋先生便拿到了自己的临时身份证。

南京市公安局江宁分局相关负责人表示，为了实现 " 流程最优、服务最便、体验最佳 "，中心坚持瞄准群众办事难点、痛点做 " 减法 "，减环节、减材料、减时限、减费用。由过去二级审批的户口办理模式改为一级审批，户口准迁证签发时限由 20 个工作日缩短至 7 个工作日；办理临时身份证由过去的 2 到 3 个工作日办结升级为立等可取，让群众 " 少跑一趟 "。

此外，中心推行早八晚七的延时服务模式，让群众 " 不请假来办事 "，争取 " 来了就能办成事 "。提供身份证 " 满意拍 "，对拍摄的身份证相片不满意的，可以 " 多拍优选 "。对申请材料暂不齐全的，推行户籍地一窗 " 容缺 " 受理、网上运转、分级审批，实现群众办事就近办、一站办、一次办。满足企业、高校或特殊人群需要，提供户政、身份证、出入境业务上门服务。

据介绍，南京市公安局江宁分局行政服务中心以后还将把服务向街头延伸，拓展自助设备的应用范围，在警务服务工作站、社区警务室设置身份证、居住证、出入境证照、交通违法处理自助服务 " 一体机 "，让群众随时随地办证取证，实现 " 数据进中心、事项就近办 "，"24 小时政务服务不打烊 "。在社区警务室设置户政咨询受理点，通过公安内部流程运转、网上审批，快递服务和送证上门等方式，减少群众奔波。

（警方供图 编辑 刘魏）