现代快报讯（记者 刘伟娟 张瑜 / 文 赵杰 / 摄）1 月 13 日上午 9 时，政协江苏省第十二届委员会第二次会议在南京开幕。中共江苏省委书记娄勤俭发表讲话。如何推动高质量发展走在前列？娄勤俭在讲话中提出了四个 " 坚定不移 "，要坚定不移用新思想定向领航，要坚定不移落实中央要求的各项既定部署，要坚定不移深化改革开放，要坚定不移不断增进民生福祉，不断实现人民群众对美好生活的向往。

谈过去一年：

累积的高质量发展成果，转化为新江苏建设图景

娄勤俭说，一年来，我们付出很多、收获很多，全省千万万奋斗者挥洒的汗水，正在累积成实实在在的高质量发展成果，转化为真真切切的新江苏建设图景！

这一年，我们聚焦制约江苏发展的突出短板，科学谋划推进自主可控的现代产业体系、现代综合交通运输体系、" 一带一路 " 交汇点建设等重大部署，支撑高质量发展的基础更加厚实、动能更加强劲；这一年，我们围绕更好满足人民美好生活新期待，在教育改革、苏北农村住房改造、生态环保等方面持续发力，有效提升了人民群众的获得感；这一年，我们深入推进全面从严治党，雷厉风行抓好中央巡视整改，实施 " 三项机制 " 激励担当作为，巩固发展了风清气正、心齐劲足的良好政治生态。

娄勤俭指出，要认真做好 " 六个稳 " 工作，做到变中求稳有 " 进 " 的信心、优化结构有 " 稳 " 的定力、走在前列有 " 新 " 的作为、解放思想有 " 深 " 的拓展，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动高质量发展走在前列。

谈转型：

不为指标波动而慌乱、不因困难增多而畏惧

娄勤俭说，当前江苏正处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的重大关口，面对内外形势的复杂变化，面对我省长期发展中积累的深层次矛盾，坚持稳中求进是应对风险挑战、解决发展难题的根本方略。

我们要辩证处理 " 稳 " 与 " 进 " 的关系，既抓好抓实 " 稳 " 的基础，坚决防止经济大起大落，为实现 " 进 " 的目标不断创造更加有利的条件；更要在变化变局中坚定 " 进 " 的信心，以 " 进 " 赢得变的机遇、谋求新的跨越，从而实现更加坚实、更有活力的 " 稳 "。加快转型、优化结构是 " 进 " 的关键，这个过程不可避免要承受一些阵痛、付出一些代价，我们要有 " 乱云飞渡仍从容 " 的定力底气，不为指标波动而慌乱、不因困难增多而畏惧，该调的继续调，该转的接着转。

他说，高质量发展的很多工作没有先例可循，要立足实际、开动脑筋推动创造性落实，找准激发动力活力的突破口，抓住培育特色优势的关键点，敢于在别人没有走过的路上收获别样风景，用心用智用力创造江苏发展新的辉煌。

谈改革：

以 " 行至半山不止步 " 的决心，推动改革开放拓深拓广

推动高质量发展走在前列，我们要坚定不移深化改革开放，不断增创江苏竞争新优势。娄勤俭说，江苏 40 年改革开放浓墨重彩、成果丰硕，但这只是 " 精美苏绣第一针 "，更美好的前景还在后头、更艰巨的挑战也在后头，迫切要求我们以 " 行至半山不止步、中流击水再奋进 " 的决心，推动改革开放不断拓深拓广。

在新起点上扩大开放，必须扎实做好 " 全方位 "" 高水平 " 的文章，把 " 一带一路 " 交汇点建设作为最大抓手、最大机遇、最大平台，以率先建成开放强省为目标，从开放格局、开放动能、开放优势、开放平台、开放环境等方面着力，在高质量集聚外资、全球化配置资源、深层次人文合作等方面不断取得新突破，特别是要把建设公平公正、透明可预期的国际一流营商环境作为基础性工作来抓，全面提升我省在国家开放战略中的参与度融合度和影响力带动力，以开放的扩大推动改革的深化、以开放的主动赢得发展的主动。

谈民生：

民生承诺说了就要去做，做了就要做好

在讲话中，娄勤俭提出，我们一定要自觉践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，像落实发展指标一样落实民生任务，对中央确定的民生政策，确保不折不扣落实到位；对省里作出的民生承诺，说了就要去做，做了就要做好；对新办的民生实事，既尽力而为、又量力而行，确保把好事办好、实事办实，让发展指标有更多的 " 幸福指数 "、发展成果有更多的 " 民生含量 "。

" 保障和改善民生没有终点站。" 娄勤俭说，要坚持聚焦聚力、持续攻坚，教育改革必须加强系统谋划、纵深推进，更好满足群众对优质教育的需求；苏北农村住房改造必须因势利导、加快落实，努力让农民群众过上与时代同步的现代城镇生活；污染防治必须持续抓好环保督察 " 回头看 " 问题整改，早日还老百姓碧水蓝天净土；对医疗、养老、社会治理、安全稳定等一系列问题，都要不断拿出针对性举措，以难题破解的 " 力度 " 展现江苏发展的 " 温度 "，让群众的日子更加红红火火、生活更加有滋有味。

娄勤俭强调，要牢记习近平总书记 " 全面小康路上一个不能掉队 " 的谆谆嘱托，坚决打好精准脱贫攻坚战，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让城乡低收入群体在困难面前心里有底、生活有靠，在不知不觉中感到生活改善、温暖如春。

（编辑 陈海静）