现代快报讯（记者 李娜 徐红艳 / 文 顾炜 / 摄）家住主城区，很多人有这样的感受：早晚出门，小区周边的背街小巷被私家车堵得严严实实。在今年的江苏省两会上，省人大代表、南京公共交通（集团）有限公司党委书记曹玉莉建议，加大老旧小区地下或立体停车场建设力度，还支路于公共交通。同时，利用小型车辆打造 " 支线巴士 "" 社区巴士 "，让居民出了小区就能坐上公交车，快速前往附近的地铁站进行换乘，让公共交通出行更快速。

△省人大代表曹玉莉

人大代表调研：

老旧小区停车难，部分道路成露天停车场

不过，要想让 " 社区巴士 " 畅快地开进支路，首先要进行的就是路内停车整治。

" 一些支路或背街小巷，政府前期整治得很好，但后期不少成了‘露天停车场’，有的道路很窄，两侧还都设置了停车位，乱停现象也很严重，给居民出行带来不便。" 曹玉莉代表告诉现代快报记者，今年省两会前，她联合两位南京市鼓楼区人大代表，对鼓楼区停车问题进行了调研。

他们发现，鼓楼区发展较早，商业繁荣，停车场配建比例低，绝大多数老旧小区没有停车位。根据调研，鼓楼区现有机动车约 36 万辆，配建停车泊位约 18 万个，缺口达 50%。也就是说，有一半的车子没有配建车位。比如，中央门街道范围内的南瑞路，道路全长 1100 米，路幅宽 36 米，道路周边有四个社会停车场，外加道路双向停车，一共 1040 个泊位。但是到了晚上 7 点以后，社会停车场进入饱和状态，道路上也停满了车。

建议：

建地下或立体停车场，可取消部分支路停车位

如何缓解老旧小区停车难、停车乱？她建议可以采用疏堵结合的方式。一方面，可由政府、社区、社会等多方面共同出资，建一些空间占用小的地下或立体停车库。同时，曹玉莉注意到，在今年南京确定的 28 件民生实事中，也关注到了老城区停车难问题。南京今年要在老城选取 10 个区域节点，开展停车难问题综合整治试点，新增停车泊位不少于 5000 个。

另一方面，她还建议，一部分支线或者背街小巷打造好后，可不再设立固定停车位，仅供临时或应急停车，还道路于公共交通。

如何合理划定停车泊位？曹玉莉建议，首先需要对所有社会停车场的使用率情况做一个详细准确的评估，根据这些停车场的使用率情况合理设置道路泊位，社会停车场使用率高的地方适当施划道路泊位，而社会停车场使用率低的地方少划甚至取消道路泊位。

△南京江宁区运行的小型公交（资料图）

打造 " 社区巴士 "，引导市民公共交通出行

" 待支路还于公共交通后，我们的下一步定位就是让老百姓出了小区就能坐上公交，然后快速到达地铁站换乘。" 曹玉莉说，这样也能促使私家车出行变为公共出行，拥堵现象相对来说也会减少，城市出行更加快捷。

现代快报记者了解到，当前，南京每隔 500 米就基本能有一个公共交通站点，不过，这个 500 米是指小区门口到公交站点的距离，如果从出家门计算，实际步行距离远大于 500 米。如何让老百姓在家门口就能坐上公交？曹玉莉建议，可以利用小型车辆打造 " 支线巴士 "" 社区巴士 "。目前在江宁区就有 15 座的小型公交上路。" 这样也可以结合网上定制公交，根据小区、学校或者单位集中出行时段进行私人定制。"

她也表示，在一些必须设置路内停车泊位的路段，也要合理制定导流方案。尤其是路幅宽度低于 16 米的街巷，交通管理部门应充分论证施划泊位压缩通行空间所带来的影响，结合该片整体路网的情况，制定适当的单向交通导流方案，提高通行效率。

（编辑 余爽）