为深入实施创新驱动发展战略，发挥人才第一资源作用，近日，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市深化职称制度改革实施方案》（以下简称《方案》），旨在围绕深圳经济社会发展需求，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，打造职业化、多元化、国际化的专业技术人才队伍。到 2020 年，深圳市在人才评价机制的重要领域和关键环节上取得突破和进展，构建事业单位专业技术职务评聘体系和社会化专业资格评价体系，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

高校被赋予高级职称评审权

在事业单位职称制度改革方面，《方案》要求向用人单位下放职称评审权，合理确定评价与聘用的衔接关系，强化用人单位在人才评价中的主体地位，使专业技术人才发展与单位使命相互促进、协调统一。

在教育领域，《方案》要求赋予高校高级职称评审权。推动高校建立和完善专业技术职务评聘办法，实行专业技术职务分级分类管理，对于从事教学为主、教学研发、专职研究等专业技术人员实行分类评聘。《方案》同时要求深化中小学教师职称制度改革，制定深圳市中小学教师专业技术职务评价标准，组建深圳市中小学教师高级职称评审委员会，开展正高级教师职称评审工作，并推进校长职级制改革。此外，在推动技工院校、中职院校教师职称制度改革方面，《方案》要求向技工院校下放职称评审权限，对双师型教师、获得技能大赛奖项、从企业直接录用的具有工作经验的高技能人才等专业技术人员，在评聘条件上可予以倾斜。

在卫生领域，《方案》明确要组建深圳市卫生高级职称评审委员会，开展正、副高级职称评审。探索公立医院按照管理权限自主开展职称评审，推行评聘结合。向列入省 " 登峰计划 " 单位和培育单位的医院下放高级职称评审权限。

对职称评审实行学术造假 " 一票否决制 "

除了向用人单位下放职称评审权外，《方案》还明确将培育专业性评价机构，逐步确立其在社会化职称评审中的主体地位。探索建立个人自主申报、业内专家评审、持续专业发展、动态登记管理的社会化专业资格管理机制，打造 " 专业共同体 "。在鼓励符合条件的社会组织开展社会化专业资格评价的同时，完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假 " 一票否决制 "，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

《方案》还鼓励培育专业性评价机构，针对正高级职称评审通过人员，在自愿前提下，探索纳入社会组织专业会员管理服务范围，逐步实现社会化专业资格与社会组织会员管理服务改革协同推进。同时实施资格证书后续登记管理制度，实现证书登记信息、登记变更信息和信用信息 " 三公开 "。按照 " 谁评价、谁发证 " 的原则，逐步建立由承办单位、评价机构印发管理和政府主管部门登记备案相结合的证书管理制度。

此外，《方案》还要求，要发挥职称制度人才发展 " 指挥棒 " 作用，推进职称制度与学历教育、继续教育、技能人才评价、项目评价等制度相衔接，拓展专业技术人才职业发展通道。

深圳晚报记者 许娇蛟 责编 李可心