现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）提高个人所得税基本减除费用标准、实施小微企业普惠性税收减免政策、近半年来进境物品进口税第二次下调 …… 江苏减税降费迎来新一轮大红包。4 月 29 日上午，江苏省政府举行落实减税降费促进经济高质量发展新闻发布会。

△ 发布会现场

现代快报记者获悉，据财税部门初步测算，落实降低增值税税率、小微企业普惠性减免、个人所得税专项附加扣除、降低社保费率以及降低政府性收费标准等政策，将减轻全省企业税费负担 2000 亿。其中，提高个人所得税基本减税费用标准惠及全省 2110 万人，实施专项附加扣除惠及 448.6 万人。

5 月 1 日起降社保费率，不会影响养老金发放

根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》。5 月 1 日起，江苏将下调社保费率，其中城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至 16%。不少人关心，这对企业职工养老保险基金运行会不会有影响。对此，省财政厅社会保障处处长张意明确表示，降低社会保险费将减少基金收入，但不会影响养老金发放。" 降低社会保险费率降低企业负担的同时，确实会减少基金收入，加大基金收支压力。但请大家放心，降费不会造成支付风险。" 张意透露，2018 年，企业职工养老保险基金收入 2495 亿元，支出 2195 亿元，当期结余 300 亿元，全省累计结余 4556 亿元，可支付月数为 24.9 个月。降低社会保险费率后，未来几年基金仍会保持收支平衡，保证养老金的发放没有问题。

张意介绍，目前，财政、人社等部门已经在研究制定应对措施，确保养老金按时足额发放，包括进一步加大省级调剂金规模。针对省内养老保险基金地区间不平衡，个别地区出现累计赤字等问题，从 2019 年 1 月 1 日起，按照中央调剂金的调剂办法提高省级调剂金规模，在完成对中央的调剂任务后，剩余资金优先用于基金困难地区，对其当期合规缺口给予全额补助，以保证困难地区养老金发放。

同时，采取多种措施，促进养老保险制度可持续发展。将通过建立缺口分担机制，压实市县政府责任；通过盘活存量资金、财政预算安排等多渠道筹措资金弥补基金缺口；通过推进划转国有资本充实社保基金，稳妥推进养老保险委托投资运营，做大做强社保基金。

此外，江苏还将在 2020 年底前实现企业职工养老保险省级统收统支。进一步提高保险基金预算编制科学性和准确性；完善约束激励机制，激发市县潜力；建立和完善社会保险信息部门间共享，提高基金监督效率，提高决策水平。

一揽子减税降费措施为江苏企业减税 2000 亿

李克强总理在 2019 年《政府工作报告》中指出，要实施更大规模减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担；深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低，确保所有行业税负只减不增。为此，国家出台了更大规模减税和更为明显降费的一揽子措施。

其中，实施更大规模减税主要包括深化增值税改革、实施小微企业普惠性税收减免政策和全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例三个方面。推进更为明显的降费则包括降低社保费率和降低政府性收费标准两个方面。

江苏省财政厅副厅长沈益锋介绍，江苏是制造业大省，降低增值税税率将惠及 48 万户制造业企业，对改善企业预期和经营效益，推动设备更新、技术创新和升级改造，加快新旧动能接续转换，促进江苏经济高质量发展都具有重要作用。另外，放宽小微企业认定标准，涉及全省 92% 以上的所得税纳税企业，其中 99% 是民营企业。" 据财税部门初步测算，落实降低增值税税率、小微企业普惠性减免、个人所得税专项附加扣除、降低社保费率以及降低政府性收费标准等政策，将减轻我省企业税费负担 2000 亿元左右。" 沈益锋说。

根据国家税务总局江苏省税务局统计，具体来看，增值税小规模纳税人起征点由 3 万元提至 10 万元后，享受增值税减税纳税人新增 21.8 万人，与 3 万元以下免税原政策叠加后达到 325 万户；放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度惠及 41.1 万户；4 月份降低增值税税率后，预计惠及 129 万户增值税一般纳税人。而据南京海关测算，以 2018 年进口货值静态测算，增值税降税政策自 4 月 1 日起实施，今年将为江苏进口企业减少增值税约 283 亿元，进一步激发市场活力，减轻企业负担。

个税改革已惠及江苏 2110 万纳税人

2019 年 1 月 1 日起，修改后的个人所得税法及其实施条例全面实施。落实提高基本减除费用标准、调整税率级距和 6 项专项附加扣除等政策实施后，江苏人享受到的个税改革红包有多大？国家税务总局江苏省税务局总会计师程明红介绍，截至目前，提高个人所得税基本减税费用标准已惠及 2110 万人，实施个人所得税六项专项附加扣除惠及 448.6 万人。

她表示，下一步，全省税务部门将扎实做好生产、生活性服务业纳税人核实。4 月底前完成归类初核，5 月申报期内完成复核，确保纳税人行业归类准确、适用加计抵减政策准确。同时，将进一步精简办税流程材料，落实取消税务行政许可、税务证明实现，及时更新《办税指南》，清单之外资料一律不得要求纳税人报送。

另外，还将进一步落实社保费降率，从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作，将社保费降率纳入减税降费工作，做到同部署、同落实。充分利用 12366 热线、税务网站、办税服务厅等渠道，全力做好对缴费人的培训。

今年江苏人跨境 " 买买买 " 税负将减轻 15%

对于普通老百姓来说，不仅个税负担更低了，海外 " 买买买 " 也将更省钱。南京海关副关长陈建东介绍，根据国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》中，目前备受消费者关注的跨境电商零售进口增值税税率也同步下调。

他介绍，根据此前国家跨境电商相关规定，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币 2000 元提高至 5000 元，年度交易限值由人民币 20000 元提高至 26000 元。" 按照现行跨境电商零售进口税收政策，消费者通过跨境电商零售进口购买商品，在个人购买限值以内关税税率为 0%，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额的 70% 征收。以 2018 年进口货值静态测算，政策实施后，今年将为我省消费者减轻近 15% 税负。"

对于 " 海淘一族 " 来说，还有一大利好。4 月 9 日起，我国对进境物品进口税（即行邮税）进行调整，将进境物品进口税原 15%、25% 档税率分别下调到 13% 和 20%。" 这是近半年来进境物品进口税第二次下调。" 陈建东表示，行邮税下调首周，南京关区各现场征税 1092 票，税款 104.54 万元，相比税率下调前给消费者节约税费近 20%。

现代快报记者了解到，此次调整后，包括药品、刊物、教育用影视资料、计算机以及家具、玩具、游戏品等进口税税率降至 13%；运动用品（不含高尔夫球及球具）、钓鱼用品、纺织品及其制成品、电视摄像机及其他电器用具、自行车等税率降至 20%；同时对减按 3% 征收进口环节增值税的进口药品均按货物税率征税，范围进一步扩大至罕见病药品。

（编辑 魏如飞）